Lees het rapport hier. - Vlaamse Landmaatschappij

- 413: Lokale ontwikkelingsstrategieën leefkwaliteit/diversificatie
Bepaalt selectiecriteria en –procedure voor de erkenning van de Leadergebieden en
geeft aan hoe de door het Leadergebied bepaalde ontwikkelingsstrategie uitvoering
krijgt.
- 421: Samenwerkingsprojecten met andere plattelandsgebieden
Bepaalt de wijze waarop samenwerkingsprojecten tussen Leadergebieden tot stand
kunnen komen en de financiële middelen die ertegenover staan.
- 431: Werking Plaatselijke Groepen
Bepaalt de werking en de middelen van de Plaatselijke Groep (PG). De PG staat in
voor het beheer van het Leaderprogramma in het eigen Leadergebied.
I.1.4 Ruimtelijk gescheiden
De definitie van „platteland‟ zoals ze in PDPOII is toegepast is heel ruim. Het omvat het hele
Vlaamse grondgebied met uitzondering van de grootstedelijke gebieden Antwerpen en Gent
en de regionaalstedelijke gebieden Aalst, Brugge, Hasselt-Genk, Kortrijk, Leuven, Mechelen,
Oostende, Roeselare, Sint-Niklaas en Turnhout. De grote open ruimtegehelen van deze
stedelijke gebieden werden hierbij wel tot het platteland gerekend. Bedoeling is zoveel
mogelijk de relaties tussen stad en platteland in het sterk verstedelijkt Vlaanderen te
ondersteunen.
Zoals hierboven geschetst zijn er twee sporen om de doelstellingen van de gebiedsgerichte
werking te bereiken: As 3 en Leader. Heel wat landen/regio‟s kozen er net als Vlaanderen
voor Leader enkel binnen As 3 in te zetten (zie deel IV). Uitzonderlijk voor Vlaanderen is wel
dat beide sporen ruimtelijk gescheiden zijn. In gebieden waar Leader wordt toegepast,
kunnen geen projecten in de gebiedsgerichte werking van As 3 worden goedgekeurd en vice
versa. Dat betekent dat projecten waarvan het werkingsgebied in een Leadergebied valt,
enkel aanspraak kunnen maken op Leadermiddelen en zich tot de Leaderwerking moeten
wenden. Omgekeerd kunnen promotoren buiten Leadergebied enkel aankloppen bij As 3.
Verder zal blijken dat deze beslissing een grote impact heeft op de gebiedsgerichte werking
van PDPOII.
In de praktijk zijn eerst de Leadergebieden afgebakend. Het overige platteland in Vlaanderen
werd zo As 3-gebied. In 2007, toen de Leadergebieden nog niet afgebakend waren, is As 3
uitzonderlijk in gans het Vlaamse platteland toegepast.
Gevolg is dat projecten met een werkingsgebied dat deels in As 3- en deels in Leadergebied
liggen twee aparte dossiers moeten indienen en afzonderlijke goedkeuringsprocedures
moeten doorlopen. Ook de uitbetalingsdossiers moeten gesplitst worden. Een doordachte
afbakening van de Leadergebieden is dan ook heel belangrijk (zie verder).
Provinciedekkende projecten zijn de enige uitzondering op de ruimtelijke scheiding tussen As
3 en Leader. Deze projecten worden in hun geheel binnen As 3 behandeld.
I.1.5 Organisatie
De inhoudelijke doelstellingen van de gebiedsgerichte werking van As 3 en Leader zijn
dezelfde. Het verschil zit dus in de wijze waarop deze doelstellingen gerealiseerd worden.
De organisatie van Leader wordt van onderuit gestuurd, met zowel publieke als private
partners, terwijl de beslissingen in As 3 genomen worden door publieke overheden op
provinciaal niveau.
As 3 is opgebouwd rond een Provinciaal Managementcomité (PMC) en een Technische
Werkgroep (TW). Leader werkt met een Plaatselijke Groep (PG), of zoals het in het
Europese jargon heet Local Action Group (LAG). VLM is beheersdienst voor beide assen.
11