Lees het rapport hier. - Vlaamse Landmaatschappij

IV.1.2
Relatie met andere EU-fondsen
Meerdere Europese fondsen hebben een impact op plattelandsgebieden. De belangrijkste
zijn:
- Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO): gericht op
plattelandsontwikkeling;
- Europees Sociaal Fonds (ESF):, gefocust op ontwikkeling van menselijk kapitaal;
- Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO): de tweede doelstelling is
gericht op regionale ontwikkeling, infrastructuur en economische convergentie, onder
meer in landelijke gebieden
De lidstaten moeten bij de ontwikkeling van hun programma's voorzien in een zogenaamde
demarcatie. Ze moeten ervoor zorgen dat projecten slechts vanuit één fonds gefinancierd
worden. Sommige lidstaten doen dit door complementariteit tussen de fondsen uit te sluiten.
Anderen laten wel complementariteit toe en maken ondersteuning vanuit verschillende
fondsen voor het sociale, economische en ecologische welzijn van het platteland mogelijk.
Zo kunnen verschillende maatregelen in As 3 van PDPOII bijvoorbeeld raakvlakken hebben
met doelstellingen in EFRO en ESF.
Voor de programmeringsperiode na 2013 wordt een nieuwe Europese aanpak voorzien met
een gemeenschappelijk strategisch kader voor de verschillende betrokken fondsen.
In dit gedeelte gaan we na hoe enkele buurlanden/regio‟s omgaan met de verschillende
Europese fondsen in hun plattelandsbeleid (overzicht: Tabel 26).
a. Vlaanderen
In Vlaanderen draagt naast ELFPO vooral EFRO bij aan plattelandsontwikkeling (ESF niet of
niet rechtstreeks). Zowel in doelstelling 2 (EFRO D2) als in doelstelling 3 of Interreg (EFRO
D3) zijn er mogelijkheden. Deze doelstellingen hebben als hoofddoel het bevorderen van de
ontwikkeling van Vlaanderen tot één van de meest competitieve regio‟s van Europa.
Doelstelling 2 ondersteunt projecten binnen Vlaanderen, doelstelling 3 ondersteunt
samenwerkingsprojecten met andere Europese landen.
EFRO D2 wordt geconcentreerd op een beperkt aantal prioriteiten die de competitiviteit en
attractiviteit van de Vlaamse economie versterken, Vlaanderen uitbouwen als kennis- en
ondernemingsregio, en aandacht hebben voor een evenwichtige en duurzame ontwikkeling
van stad en platteland. Die prioriteiten zijn:
- het bevorderen van kenniseconomie en innovatie,
- het stimuleren van ondernemerschap,
- het verbeteren van de ruimtelijk-economische omgevingsfactoren,
- het bevorderen van de stedelijke ontwikkeling.
Binnen de prioriteiten innovatie, ondernemerschap en omgevingsfactoren wordt specifieke
aandacht geschonken aan de duurzame economische ontwikkeling van het platteland, met
onder andere innovatie in de plattelandseconomie.
Uit een analyse van het Departement Landbouw en Visserij uit juni 2011 blijkt dat 4,5 miljoen
euro van EFRO D2 of 4,2% van de toegekende steun in de periode 2007-2010 bestemd
werd aan projecten rond plattelandsontwikkeling. Het gaat onder meer om projecten rond
land- en tuinbouw, erfgoed, infrastructuur, regional branding, innovatie, energie en
economische ontwikkeling (Van Zeebroeck, 2011).
85