Lees het rapport hier. - Vlaamse Landmaatschappij

Figuur 13: Enquête: “Sommige Plaatselijke Groepen werken met substructuren, waardoor de
macht van de Plaatselijke Groep wordt afgebouwd. Vindt u dat de Plaatselijke Groep het
enige beslissingsniveau moet zijn?”
Bron: VLM-enquête bij PG-leden, september 2010
Uit de antwoorden die de respondenten van de enquête konden toevoegen bleek enkele
malen dat sommige kleine promotoren moeite hebben met het advies van de
kwaliteitskamer. Enerzijds wordt de opmaak van het dossier duurder (personeelsinzet en bv.
vergoeding aan architecten voor extra documenten) zonder dat dit vergoed wordt. Anderzijds
zouden de eisen die de kwaliteitskamer stelt niet altijd in verhouding staan tot de schaal van
het project en de promotor. Om uit deze reacties aanbevelingen te puren is verder
onderzoek naar de rol van de kwaliteitskamer nodig.
C. Hoe wordt cofinanciering toegekend?
Zoals bleek uit vorige hoofdstukken hebben PMC‟s en PG‟s elk een budget voor de periode
2007-2013. Met dat budget bepalen ze zelf welke projecten cofinanciering krijgen. Toch zijn
er regels verbonden aan het toekennen van middelen. Het budget is verdeeld over de jaren
van de programmaperiode. PMC‟s en PG‟s moeten dus een zeker ritme van goedkeuren en
vastleggen hanteren. Projecten die in het jaar N worden goedgekeurd krijgen een
financiering die vasthangt aan budgetjaar N. De promotor moet er voor zorgen dat de
effectieve bestedingen ten laatste in jaar N+2 gebeuren. Dit is de zogenaamde N+2-regel,
mede bepaald door Europa. Deze regel moet promotoren aanzetten ervoor te zorgen dat
hun project op tijd uitgevoerd wordt. Kosten die pas na het N+2‟e jaar gedaan zijn, worden
niet terugbetaald (behalve als overmacht de vertraging veroorzaakte).
Tabel 12 geeft een overzicht van het budget van de eerste jaren van de programmaperiode
dat verloren ging. Het gaat zowel om projecten die minder kosten maken dan voorzien, als
om projecten die stopgezet zijn. Deze middelen zijn echter niet volledig verloren. Als de
provincies hiermee instemmen kunnen ze tijdens het laatste jaar van de programmaperiode
gebruikt worden om bijkomende projecten goed te keuren.
Tabel 12: jaarlijks percentage middelen dat niet werd uitbetaald
2007 2008 2009
As 3 3,51% 8,60% 7,02% 6
Leader nvt 8,38% nog onbekend
Bron: Eigen verwerking
6 Voorlopig; kan nog licht verhogen
34