Lees het rapport hier. - Vlaamse Landmaatschappij

Projectvoorstellen die, onder meer dankzij een vergoeding van de voorbereidingskosten,
beter uitgewerkt zijn, zouden deze procedure overbodig kunnen maken.
Knelpunt in de huidige werking is immers dat kosten die een promotor maakt in de
voorbereiding van een projectvoorstel (vergunningen, externe consultant, …) niet vergoed
worden. Het kan vooral remmend werken voor kleinere promotoren en vernieuwende
projecten met heel wat voorbereidingskosten. Een vergoeding van deze kosten, forfaitair of
procentueel wordt overwogen voor de volgende programmaperiode.
B. Hoe worden beslissingen genomen?
Zowel PMC‟s als PG‟s worden geacht de beste projecten te selecteren. Projectfiches worden
na indiening eerst gecontroleerd op ontvankelijkheidcriteria. Dit zijn criteria waaraan een
dossier moet voldoen alvorens in aanmerking te komen voor beoordeling door PMC/PG. Zo
moet het dossier volledig en tijdig ingediend worden, het project moet binnen de
doelstellingen passen, in het juiste gebied gesitueerd zijn, eigen financiering voorzien, ….
Wanneer een projectvoorstel aan deze voorwaarden voldoet komt het in aanmerking voor
beoordeling. Projectvoorstellen worden getoetst aan inhoudelijke criteria en aan de gestelde
beleidskaders. Voor As 3 moeten projecten passen binnen de gebiedsgerichte maatregelen
van het PDPOII en het Provinciaal Plattelandsbeleidsplan, voor Leader moeten ze
daarenboven uitvoering geven aan de Lokale Ontwikkelingsstrategie.
De beoordelingscriteria in As 3 zijn in alle provincies gelijk (enige uitzondering: in de
provincie Oost-Vlaanderen moet de werkingszetel van de projectpromotor in de provincie zelf
liggen en is de eigen bijdrage verhoogd tot 20%).
De criteria die de PG‟s gebruiken voor het beoordelen van projecten zijn gelijkaardig (bijlage
4). Ze zijn neergeschreven in het draaiboek. Het aantal schommelt rond 15 criteria. Sommige
PG‟s gebruiken er meer (tot 24 criteria) anderen doen het met veel minder (minimum: 6). De
Leaderwaarden samenwerking en innovatie komen overal terug, sectoroverschrijdende
samenwerking en gebiedsgerichtheid heel wat minder.
Criteria als haalbaarheid, duurzaamheid, samenwerking, meerwaarde voor de promotor
(verbod op reguliere werking) en continuïteit vinden we zowel in As 3 als Leader.
Zoals voorzien in PDPOII (zie eerder) wordt in As 3 de beslissing van het PMC
voorafgegaan door het advies van een ambtelijke werkgroep: de Technische Werkgroep
(TW). Deze werkgroep bestaat uit inhoudelijke en technische experten uit de sectoren die bij
het platteland betrokken zijn. De samenstelling is als volgt:
- 10 experten vanuit de provincie (bv.: landbouw, platteland, toerisme, cultuur,
economie, welzijn, milieu/natuur, ruimtelijke planning, EFRO, kwaliteitskamer, …);
- 3 experten van Vlaamse administraties (Departement Landbouw en Visserij,
Agentschap Natuur en Bos, Toerisme Vlaanderen);
- 2 experten van gemeenten;
- 5 experten van middenveldorganisaties (verschillend per provincie; bv. RESOC,
Regionale Landschappen, Landelijke Gilden, …);
- 2 experten van beheersdienst VLM.
De TW beoordeelt projectfiches op ontvankelijkheid (voldoet het aan de criteria?) en op de
inhoud. De TW geeft geen punten maar geeft projecten meestal een kleurcode: groen voor
goede projecten, rood voor projecten die onvoldoende scoren en oranje voor de projecten er
tussenin. Een TW kan promotoren vragen om projectvoorstellen te herwerken of koppelt
voorwaarden aan eventuele goedkeuring.
Het PMC krijgt het advies van de TW en meestal volgt ze dit in de uiteindelijke beslissing.
Tussen TW en PMC worden de projecten met de rangschikking ook voorgelegd aan de
provinciale deputatie. Na de volledige procedure wordt de beslissing van het PMC
meegedeeld aan de projectindiener.
31