Lees het rapport hier. - Vlaamse Landmaatschappij

II.1.2 Opzetten van structuren: PMC en PG
A. Samenstelling
In de gebiedsgerichte werking van As 3 neemt het Provinciaal Managementcomité (PMC)
de beslissing omtrent de goedkeuring van projecten. Het PMC is een politiek orgaan met
vertegenwoordigers van de drie Vlaamse bestuursniveaus. De samenstelling is als volgt:
• Effectieve leden:
- 9 vertegenwoordigers Vlaamse Regering (met in totaal 5 stemmen);
- 5 vertegenwoordigers provincieraad;
- 5 vertegenwoordigers gemeenten;
• Adviserende leden:
- 5 vertegenwoordigers middenveldorganisaties (sociale partners, milieu- en
natuurverenigingen, …);
- 2 vertegenwoordigers beheersdienst VLM;
- 1 vertegenwoordiger programmasecretariaat PDPOII;
- 2 vertegenwoordigers provinciaal plattelandsloket.
De betrokkenheid van alle bestuursniveaus in de PMC‟s is dus gegarandeerd. Toch dringen
vooral de lokale besturen aan op een grotere betrokkenheid. Om die betrokkenheid te
vergroten is het aan te bevelen enkel gemeenten die in As 3-gebied liggen in het PMC op te
nemen. Momenteel zetelen er immers ook gemeenten die in Leadergebied liggen maar
hierdoor is het engagement van deze gemeentelijke vertegenwoordigers niet altijd verzekerd.
Belangrijk is gemeentemandatarissen te vinden die het gemeentelijk belang overstijgen.
In Leader vervult de Plaatselijke Groep de rol van beslissingsorgaan. Belangrijk verschil
met het PMC zit in de samenstelling. Om de betrokkenheid van alle terreinactoren in de regio
te garanderen legt Europa een minimum van 50% private stemmen in de PG op. De publieke
actoren zijn bijna uitsluitend gemeente- en provinciemandatarissen, Vlaanderen is zelden
betrokken (VLM, ANB, …). De private actoren zijn vooral middenveldorganisaties. Welke
organisaties betrokken zijn, hangt sterk af van de spelers die in de regio actief zijn. Het gaat
meestal over streekgebonden organisaties (toeristische diensten, regionale landschappen,
…) enerzijds en regionale afdelingen van landelijke organisaties anderzijds (landelijke gilden,
vakbonden, …).
PG-leden kunnen soms zowel in een gemeente als in een private organisatie actief zijn. Bij
de berekening van de private stemmen worden mensen met een uitvoerend ambt
(burgemeester en schepenen) sowieso bij de publieke actoren gerekend, ook al
vertegenwoordigen ze volgens de LOS een private organisatie.
De meeste PG‟s werken net als de PMC‟s met raadgevende leden. Dit kunnen zowel
publieke als private actoren zijn.
Het PDPOII schrijft voor dat de PMC‟s in As 3 geadviseerd worden door een ambtelijke
Technische Werkgroep (TW). Enkele PG‟s hebben deze werkwijze overgenomen. Op de
werking van PMC/PG en TW wordt in hoofdstuk II.2 ingegaan.
Beheersdienst VLM zetelt niet in de PG‟s. In sommige PG‟s zetelt VLM wel als
gebiedsgerichte actor (provinciale buitendienst). VLM is steeds adviserend lid, enkel in
Meetjesland-Leie-Schelde is ervoor gekozen om VLM als effectief lid op te nemen.
Uit Tabel 4 blijkt dat enkele PG‟s zeer groot zijn. Zo heeft PG Hageland 50 en PG MarkAante
Kempen 39 leden. Het spreekt voor zich dat vergaderen met een dergelijke groep niet altijd
makkelijk is. De andere PG‟s hebben minder dan 30 leden, enkele zelfs minder dan 20. In
PG Tielts plateau zijn alle acht gemeenten betrokken maar hebben ze samen maar vier
stemmen.
21