Lees het rapport hier. - Vlaamse Landmaatschappij

D. Vlaams Ruraal Netwerk
Europa voorziet in elke lidstaat/regio een netwerk voor het platteland. Dit netwerk moet alle
betrokkenen bij plattelandsontwikkeling samenbrengen.
In het luik „Technische Bijstand‟ van PDPOII is de uitbouw van een Vlaams Ruraal Netwerk
voorzien. Europa liet lidstaten vrij te beslissen hoe een netwerk op te richten. In deel IV zal
blijken dat sommige lidstaten ervoor kozen een overheidsopdracht uit te schrijven 3 . In
Vlaanderen werd het ondergebracht bij het Departement Landbouw en Visserij binnen de
Vlaamse Overheid. De voornaamste doelgroepen zijn plattelandsactoren, projectpromotoren,
landbouwers, middenveldorganisaties, overheden,…. Het netwerk wil sensibiliseren,
activeren en ondersteunen. Het zorgt voor het opsporen en analyseren van overdraagbare
goede praktijken en het verstrekken van informatie hierover, de organisatie van
uitwisselingen van ervaring en knowhow, het opzetten van opleidingsprogramma's ten
behoeve van PG‟s in oprichting en het verlenen van technische bijstand voor
samenwerkingsprojecten.
I.2. Gebruikte methodologie
Als beheersdienst evalueert VLM in dit document de gebiedsgerichte werking van As 3 en
Leader. Hierbij zijn verschillende methodes gebruikt, elk met hun eigen randvoorwaarden,
gebruiken en gebreken. In dit hoofdstuk worden ze omschreven.
Dit document is opgebouwd rond verschillende thema‟s: werking, projecten en verhouding tot
andere gebiedsgerichte initiatieven. De verschillende evaluatiemethoden zijn per thema
weergegeven. In de hoofdtekst van de evaluatie vindt u telkens de voornaamste
bevindingen. Meer diepgaande analyses vindt u in de bijlagen.
De mid term evaluatie van PDPOII (2010), een door Europa opgelegde evaluatie en
uitgevoerd door een externe consultant, komt in elk van de hierop volgende delen aan bod.
Ze geeft immers een goede globale evaluatie van PDPOII. De gebiedsgerichte werking was
hierin slechts een onderdeel. De voornaamste bevindingen voor As 3 en Leader van de mid
term evaluatie worden hier overgenomen en uitgediept.
a. Deel II: Werking van de gebiedsgerichte werking
Hoe de werking van As 3 en Leader verloopt en wat de kritische succesfactoren van de
methodiek in beide programmadelen zijn, staat centraal in dit deel van de evaluatie. Het is
moeilijk te kwantificeren informatie. Er werd dan ook voornamelijk gebruik gemaakt van
informatie die de betrokkenen zelf aangaven.
Beide werkmethodes worden zoveel mogelijk met elkaar vergeleken. Vermits Leader, nieuw
binnen PDPO, uitgaat van een grotere lokale vrijheid dan As 3 dat meer van bovenaf
geregisseerd wordt, ligt de klemtoon in sommige onderdelen vooral op Leader.
De evaluatie van dit deel is opgebouwd rond verschillende thema‟s, telkens met gegevens uit
volgende bronnen:
- Analyse van de Provinciale Plattelandsbeleidsplannen en Lokale
Ontwikkelingsstrategieën en draaiboeken van de Leadergroepen
Voor de evaluatie van de werking werden voornamelijk ontwikkelingsstrategieën en
draaiboeken van de tien Leadergroepen geanalyseerd. In As 3 wordt veel van de
werking immers geregeld door de beheersdienst, in samenspraak met de provincies.
Nadat de LOS werd goedgekeurd moest elke PG binnen zes maanden een draaiboek
opstellen met de wijze waarop het programma in hun Leadergebied concreet
3 Dit gebeurde in Vlaanderen ook in de vorige Leaderperiode (2000-2006)
14