Lees het rapport hier. - Vlaamse Landmaatschappij

More documents

Recommendations

Info

- 413: Lokale ontwikkelingsstrategieën leefkwaliteit/diversificatie Bepaalt selectiecriteria en –procedure voor de erkenning van de Leadergebieden en geeft aan hoe de door het Leadergebied bepaalde ontwikkelingsstrategie uitvoering krijgt. - 421: Samenwerkingsprojecten met andere plattelandsgebieden Bepaalt de wijze waarop samenwerkingsprojecten tussen Leadergebieden tot stand kunnen komen en de financiële middelen die ertegenover staan. - 431: Werking Plaatselijke Groepen Bepaalt de werking en de middelen van de Plaatselijke Groep (PG). De PG staat in voor het beheer van het Leaderprogramma in het eigen Leadergebied. I.1.4 Ruimtelijk gescheiden De definitie van „platteland‟ zoals ze in PDPOII is toegepast is heel ruim. Het omvat het hele Vlaamse grondgebied met uitzondering van de grootstedelijke gebieden Antwerpen en Gent en de regionaalstedelijke gebieden Aalst, Brugge, Hasselt-Genk, Kortrijk, Leuven, Mechelen, Oostende, Roeselare, Sint-Niklaas en Turnhout. De grote open ruimtegehelen van deze stedelijke gebieden werden hierbij wel tot het platteland gerekend. Bedoeling is zoveel mogelijk de relaties tussen stad en platteland in het sterk verstedelijkt Vlaanderen te ondersteunen. Zoals hierboven geschetst zijn er twee sporen om de doelstellingen van de gebiedsgerichte werking te bereiken: As 3 en Leader. Heel wat landen/regio‟s kozen er net als Vlaanderen voor Leader enkel binnen As 3 in te zetten (zie deel IV). Uitzonderlijk voor Vlaanderen is wel dat beide sporen ruimtelijk gescheiden zijn. In gebieden waar Leader wordt toegepast, kunnen geen projecten in de gebiedsgerichte werking van As 3 worden goedgekeurd en vice versa. Dat betekent dat projecten waarvan het werkingsgebied in een Leadergebied valt, enkel aanspraak kunnen maken op Leadermiddelen en zich tot de Leaderwerking moeten wenden. Omgekeerd kunnen promotoren buiten Leadergebied enkel aankloppen bij As 3. Verder zal blijken dat deze beslissing een grote impact heeft op de gebiedsgerichte werking van PDPOII. In de praktijk zijn eerst de Leadergebieden afgebakend. Het overige platteland in Vlaanderen werd zo As 3-gebied. In 2007, toen de Leadergebieden nog niet afgebakend waren, is As 3 uitzonderlijk in gans het Vlaamse platteland toegepast. Gevolg is dat projecten met een werkingsgebied dat deels in As 3- en deels in Leadergebied liggen twee aparte dossiers moeten indienen en afzonderlijke goedkeuringsprocedures moeten doorlopen. Ook de uitbetalingsdossiers moeten gesplitst worden. Een doordachte afbakening van de Leadergebieden is dan ook heel belangrijk (zie verder). Provinciedekkende projecten zijn de enige uitzondering op de ruimtelijke scheiding tussen As 3 en Leader. Deze projecten worden in hun geheel binnen As 3 behandeld. I.1.5 Organisatie De inhoudelijke doelstellingen van de gebiedsgerichte werking van As 3 en Leader zijn dezelfde. Het verschil zit dus in de wijze waarop deze doelstellingen gerealiseerd worden. De organisatie van Leader wordt van onderuit gestuurd, met zowel publieke als private partners, terwijl de beslissingen in As 3 genomen worden door publieke overheden op provinciaal niveau. As 3 is opgebouwd rond een Provinciaal Managementcomité (PMC) en een Technische Werkgroep (TW). Leader werkt met een Plaatselijke Groep (PG), of zoals het in het Europese jargon heet Local Action Group (LAG). VLM is beheersdienst voor beide assen. 11
Samenstelling en werking van deze structuren worden in deel II besproken. Hier worden de basisprincipes overlopen zoals ze in PDPOII zijn opgenomen. A. As 3 In de gebiedsgerichte werking van As 3 neemt het Provinciaal Managementcomité (PMC) de beslissingen. Dit betekent dat het projectoproepen lanceert en projecten goed- en afkeurt. Het PMC is een politiek orgaan op provinciaal niveau, waarin de drie Vlaamse beleidsniveaus (Vlaanderen, provincie en gemeenten) vertegenwoordigd zijn. Er zijn dus vijf PMC‟s in Vlaanderen. Deze politieke vertegenwoordigers worden aangevuld met adviserende leden (beheersdienst, middenveldorganisaties). Het PMC wordt bijgestaan door een Technische Werkgroep (TW). Deze ambtelijke werkgroep bestaat uit experten in de verschillende thema‟s en adviseert het PMC omtrent de ingediende projecten. Ze gaat hierbij na in hoeverre het project past binnen de vooropgestelde beleidskaders en beoordeelt de kwaliteit van het project. Concreet lanceert elke provinciale PMC projectoproepen om projecten in te dienen. De provincie, het provinciale plattelandsloket met de provinciale plattelandscoördinator, zorgt voor de ondersteuning. Nadat een oproep afgesloten is, komt de TW samen om de ingediende projecten te beoordelen. Ze geeft deze beoordeling door aan het PMC die de eindbeslissing omtrent goed- of afkeuring neemt. Voor de provinciale cofinanciering worden de projecten tussendoor voorgelegd aan de Deputatie van de provincie en voor de Vlaamse en de Europese cofinanciering na goedkeuring door het PMC aan de Vlaamse minister voor Plattelandsbeleid. Figuur 2: Vergelijking van de organisatie binnen As 3 en Leader As3 Oproep PMC (provincie) Leader Oproep PG (Leadergebied) Indienen bij plattelandsloket provincie Indienen bij PG Advies TW Goedkeuring PMC Goedkeuringsbrief naar promotor Bron: Eigen verwerking Voorgelegd aan Deputatie (prov. cofinanciering) Voorgelegd aan Minister (Vl. en EU cofinanciering) Advies TW van PG Goedkeuring PG Goedkeuringsbrief naar promotor 12
Page 1 and 2: Voor een optimale gebiedsgerichte p
Page 3 and 4: Voor een optimale gebiedsgerichte p
Page 5 and 6: III.3. Evaluatie van de projecten 7
Page 7 and 8: vernieuwing, die in 4 lokale ontwik
Page 9 and 10: INLEIDING Deze evaluatie gaat in op
Page 11 and 12: I. WAT ZEGT HET PROGRAMMA? In volge
Page 13: I.1.3 Doelstellingen De algemene do
Page 17 and 18: D. Vlaams Ruraal Netwerk Europa voo
Page 19 and 20: Tabel 2: In de evaluatie gehanteerd
Page 21 and 22: competitie zorgen. Een aantal provi
Page 23 and 24: Verder blijkt dat de criteria die i
Page 25 and 26: Vlaanderen provincie gemeente Midde
Page 27 and 28: De oprichting van een feitelijke ve
Page 29 and 30: Figuur 7: Enquête: “Kunt u zich
Page 31 and 32: Tabel 7 toont de verdeling van de m
Page 33 and 34: ekening houdend met vergaderingen e
Page 35 and 36: Om de transparantie te vergroten ka
Page 37 and 38: Figuur 13: Enquête: “Sommige Pla
Page 39 and 40: Tabel 13: Financieringsvoorwaarden
Page 41 and 42: Zowel in As 3 als Leader gaat de pl
Page 43 and 44: Uit de enquête blijkt dat een grot
Page 45 and 46: - de uitvoering van innovatieve ben
Page 47 and 48: Figuur 22: Enquête: “Zorgt de pr
Page 49 and 50: PG Tielts Plateau ontwikkelde een i
Page 51 and 52: III. PROJECTEN In een financierings
Page 53 and 54: Figuur 30: Stand van zaken van het
Page 55 and 56: Het aantal projecten per gebied han
Page 57 and 58: Figuur 34: Aantal ingediende en goe
Page 59 and 60: Figuur 36: Gemiddelde projectgroott
Page 61 and 62: Figuur 37 toont het verschil in foc
Page 63 and 64: Figuur 39: Thematische verdeling va
Page 65 and 66:
deelgemeenten, aangezien ook het aa
Page 67 and 68:
Figuur 41: Vergelijking van de PDPO
Page 69 and 70:
lokale besturen publiekrechtelijke
Page 71 and 72:
Figuur 43: Statuut promotor volgens
Page 73 and 74:
promotor komt zoals aangehaald duid
Page 75 and 76:
III.2.6 Projectgebied Na informatie
Page 77 and 78:
Figuur 48: Projectgebied volgens pr
Page 79 and 80:
Tabel 17: Maatregel 313 Toerisme #
Page 81 and 82:
gelijkmatig verspreid al valt op da
Page 83 and 84:
IV. PDPOII IN HET PLATTELANDSBELEID
Page 85 and 86:
Europees plattelandsbeleid. Het is
Page 87 and 88:
Tabel 25: Vergelijking Plattelandsp
Page 89 and 90:
. Wallonië In Wallonië is het PwD
Page 91 and 92:
De mid term evaluatie van PDPOII he
Page 93 and 94:
CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN In deze
Page 95 and 96:
Er werden slechts evenveel Leaderst
Page 97 and 98:
Projectwerking Projectoproep en -be
Page 99 and 100:
De Europese regel die stelt dat ink
Page 101 and 102:
LIJST VAN FIGUREN Figuur 1: Vlaamse
Page 103 and 104:
LIJST VAN TABELLEN Tabel 1: Budget
Page 105 and 106:
-PDPOII - As 3 & Leader: evaluatie
Page 107:
BIJLAGEN Bijlage 1: Extract verorde
show all

Lees het rapport hier. - Vlaamse Landmaatschappij

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?