innovatie en duurzaamheid: valorisatie van afvalwater - Stowa

STOWA 2012-47 Innovatie en Duurzaamheid: De valorisatie van afvalwater2.3.2 Openbare lichamen in één hoofdstuk 202.4 De taakstelling van de waterschappen krachtens de Waterschapswet en deprovinciale reglementen 213 VALORISATIE VAN AFVALWATER IN HET LICHT VAN DE ZUIVERINGSTAAK, DE ZORGPLICHTVOOR HET ZUIVERINGSBEHEER EN DE GRONDSLAG VAN DE ZUIVERINGSHEFFING 243.1 Inleiding 243.2 Valorisatie van afvalwater als onderdeel van de zuiveringstaak? 243.2.1 Het zuiveringsbeheer onder de Wvo 253.2.2 Het zuiveringsbeheer als publieke taak 273.2.3 De zuiveringstaak en marktactiviteiten 283.2.4 De relatieve onbestemdheid van de zuiveringstaak: biedt dezuiveringsheffing duidelijkheid? 303.2.5 Toetsing aan de zuiveringstaak 313.3 Valorisatie van afvalwater in het licht van het specialiteitsbeginsel 333.3.1. Doelmatig zuiveringsbeheer 343.3.2. Toetsing aan het specialiteitsbeginsel 363.4 De gerechtvaardigdheid van de grondslag voor de zuiveringsheffing 383.5 Aansluitplicht en ontneming van eigendom 394 AANBEVELINGEN VOOR HET FACILITEREN VAN DUURZAAMHEIDSBELANGENBINNEN DE ZUIVERINGSTAAK 424.1 Inleiding 424.2 Verheldering zuiveringstaak 434.3 Uitbreiden belangenkader artikel 3.4 Waterwet 444.4 Oprichting publieke afvalwaterketenbedrijven (in WGR-verband) 444.5 Uitbreiding zuiveringstaak 454.6 In autonomie of medebewind overlaten van de zuiveringstaak 464.7 Het duurzaamheidsbeginsel opnemen in de Waterwet of de toekomstige Omgevingswet 474.8 Tussenconclusie 485 EUROPEESRECHTELIJKE RANDVOORWAARDEN BIJ VALORISATIE VAN AFVALWATER 495.1 Inleiding 495.2 Europees en nationaal Mededingingsrecht 495.2.1 Mededingingsregels en ondernemingen 505.2.1.1 Wanneer zijn de mededingingsregels van toepassing? Het begrip onderneming 505.2.1.2 Het kartelverbod 555.2.1.3 Uitzonderingen 585.2.1.4 Misbruik machtspositie (Artt. 102 VWEU & 24 Mw) 645.2.2 Relatie overheid en mededinging 655.2.2.1 De EU-regels betreffende staatssteun 665.2.2.2 EU-recht: exclusieve en bijzondere rechten 695.2.2.3 EU: Nuttig effect norm 725.3 Gedragsregels Markt & Overheid 725.4 Regels van vrij verkeer 745.6 Tussenconclusies en aanbevelingen 796 CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN 81VERSLAG WORKSHOP ‘JURIDISCHE ASPECTEN VAN VALORISATIE VAN AFVALWATER’ 83