innovatie en duurzaamheid: valorisatie van afvalwater - Stowa

STOWA 2012-47 Innovatie en Duurzaamheid: De valorisatie van afvalwaterDe heer De Vries geeft aan dat de positie van degene die levert (het waterschap of bijv. eenGR) daarmee niet verandert. De regels blijven van toepassing.De heer Lazaroms wil weten of het zin heeft om richting de Europese Commissie te lobbyenom regels en beleid te beïnvloeden gelet op alle initiatieven in de afvalwaterketen en inverband met duurzaamheid en milieuDe heer De Vries beschrijft een voorbeeld van succesvol lobbywerk door melkveehouders inverband met afschaffing van de melkquota per 2015. Deze sector heeft afspraken kunnenmaken met de Europese Commissie (EC). Bij prijsafspraken en quota is dit een lastige materie.De EC is ontvankelijk voor ontwikkelingen op het gebied van duurzaamheid. Het heeft weldegelijk zin om de EC te benaderen.Op een vraag van de heer Palsma (Stowa) antwoordt hij dat het inderdaad van belang ishoe je produceert. Wanneer een waterschap aan zich zelf levert is er geen sprake van eenondernemingsactiviteit. De heer Smitsman (waterschap Hollandse Delta) vraagt zich af of ditook geldt in de volgende situatie. Het waterschap levert het overschot van elektriciteit aanhet net en koopt het vervolgens elders weer in.De heer De Vries geeft aan dat hij meer informatie nodig heeft over de casus. Het is tesummier om hier een antwoord op te kunnen geven. Het verzoek is om een korte heldereuitleg te noteren, incl. vragen en deze door te sturen naar de onderzoekers.De heer Lazaroms schetst een voorbeeld van het investeren in aanleg van windmolens op zeeom doelstelling vermindering energiegebruik te halen. Mag een waterschap dit? Hij geeftaan dat hij nog andere relevante casussen heeft zoals de 8 projecten in het kader van deGreen Deal.De heer Verschoor (hoogheemraadschap van Delfland). Hoogheemraadschap van Delfland iseen PPS-contructie inclusief samenwerkingscontract innovatieve projecten aangegaan Hetwaterschap wil extra gezuiverd effluent als gietwater leveren aan tuinders in het Westland.Tuinders hebben water nodig voor hun gewassen (regen en grondwater). In grondwaterzit teveel zout, om deze hoge kosten te besparen is het gebruik van gezuiverd effluent ookmogelijk. Partijen moeten meerjarige investeringen doen in een distributienetwerk Hetwaterschap wil graag voldoende invloed en controle hebben op innovatie zaken binnen dezesamenwerking. Dit aspect mist hij in het rapport.Mevrouw Van Rijswick (Universiteit Utrecht) merkt op dat de afspraken in de PPS-constructiebepalend zijn. Het waterschap treedt daarin op als contractspartij. De investeringenmoeten terugkomen bij ingelanden, het tarief van de heffingen moet omlaag. Het gaat ommaatschappelijke doelmatigheid en let bijvoorbeeld ook op staatssteunaspecten.Vragen nader te bekijken, uit te werken evt. in volgend onderzoek:• regels inzake aanbestedingen• arrangementen (samenwerkingsverbanden)/rechtspersonen2. Staatrechtelijke positie waterschappen (nationaal recht)De heer Helmer (hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard) vraagt zich af ofhet begrip duurzaamheid geen onderdeel is van het begrip doelmatigheid.Mevrouw Van Rijswick geeft aan dat niet in alle gevallen wordt voldaan aan de eis vandoelmatigheid. Doelmatigheid gaat over het verlagen van maatschappelijke kosten. Het begripduurzaamheid staat niet in de wet en er is niets over terug te vinden in de wetsgeschiedenis.Het waterschap moet nagaan of zij binnen de wettelijke taak handelt. Er moet geen twijfel85