Stedelijke dynamiek bij stagnerende woningmarkt - Onderzoek en ...

Gemeente AmsterdamDienst WonenAmsterdamse Woonmilieus 2003hoofdstuk 5 Woonmilieus in ruimer perspectief5.1 InleidingIn dit laatste hoofdstuk worden de ontwikkelingen in Amsterdam op het gebiedvan woonmilieus tegen het perspectief van de toekomst gehouden. We zagen intwee jaar tijd veranderingen in het woonmilieupalet en het is aannemelijk dat dieveranderingen zich voortzetten. We trachten de Amsterdamse woonmilieus van detoekomst te ontwaren, niet meer op basis van statistiek maar door de bestaandeindeling in gedachte een fase op te schuiven naar omstreeks het jaar 2015.Hierbij worden ontwikkelingen op het gebied van nieuwbouw en stedelijke vernieuwingals impulsen voor verandering gezien. In de laatste paragraaf wordtAmsterdam teuggezet in de realiteit van de regionale vervlechting. De exercitiemet de milieu-indeling is uitgevoerd met de Amsterdamse buurtenstatistiek enmet deze gegevens houdt de wereld bij de stadsgrenzen op. De Amsterdamsemilieudifferentiatie en de ontwikkeling hierin is echter meer dan ooit afhankelijkvan wat er buiten Amsterdam wordt klaargespeeld op het gebied van woningbouw,infrastructuur en economie. Amsterdam maakt deel uit van een steedsingewikkelder stedelijk systeem dat voor het goede functioneren bovenlokaleplanning vereist.5.2 Amsterdamse woonmilieus in 2015Nieuwbouw is een belangrijke factor voor verandering van de stedelijke structuur.Het is al eerder aan de orde gekomen: de tijd dat volgens het procédé van destadsvernieuwing vrijwel alle nieuwbouw gerealiseerd werd in het corporatiebezitligt achter ons. Tegenwoordig is al gauw 60% van de nieuwbouw een koopwoningen daarnaast wordt door zowel particuliere verhuurders als door corporaties eenaanzienlijk deel van de nieuwe woningen in de duurdere huursector gebouwd.Nieuwbouw nestelt zich bovendien van meet af aan hoog in de hiërarchie vanwoonkwaliteit en van woonambities en trekt, door de nadruk op koop en duurderehuur, een bevolking met enige armslag. Zeker in een stad met een groot aandeelcorporatiebezit behoren buurten met nieuwbouw van het moderne soort al sneltot een woonmilieu dat inhoudelijk gezien een tegenpool vormt met de milieus diegedomineerd worden door dat corporatiebezit. Die contrasten werden zichtbaarin de milieus van 2003 en zullen ook in de milieus van de toekomst een rol spelen.Er is op dit front een interessante ontwikkeling gaande die gevolgen gaat hebbenvoor de stedelijke materie. Er is begonnen met een omvangrijke stedelijkevernieuwingsoperatie die ook de komende decennia voortduurt. Het is niet toevalligdat die vernieuwingsprojecten worden uitgevoerd in de gebieden die volgensde woonmilieu-indeling de lagere posities op de woningmarkt bekleden.In het stedelijke-vernieuwingsbeleid wordt de stad ingedeeld in drie zones.De eerste zone is een basisgebied waar geen beleid wordt uitgevoerd. Dit gebiedbestaat uit de stadsdelen Amsterdam-Centrum, Oud-West, Amsterdam Oud Zuiden Zuideramstel. De grootste opgave wordt gerealiseerd in de zogenoemdeontwikkelingsgebieden, bestaande uit heel Parkstad, Zuidoost en Amsterdam-79