"Kengetallen kosten-batenanalyse van het WK voetbal" PDF

INLEIDING 3Box 1 Maatschappelijk kosten-batenanalyseIn een maatschappelijke kosten-batenanalyse (MKBA) 8 worden niet alleen financiële effectenmeegenomen, maar alles wat ons welbevinden raakt, dus ook bijvoorbeeld de mate vansportbeoefening. Een MKBA is goed verankerd in de economische wetenschap en wordt in depraktijk vaak toegepast. In een MKBA kunnen alle effecten voor de maatschappij vaninvesteringen en ander beleid worden ingeschat en voorzien van een financiële waardering. Eenintegrale afweging kan alleen worden gemaakt op basis van integrale informatie; een MKBA biedtdeze informatie 9 .Een MKBA is bovendien een geschikt instrument om ambitie en realisme te verenigen. EenMKBA vertrekt vanuit het realisme van de gegevens die nodig zijn om de kosten en baten tekunnen berekenen. Het resultaat van de MKBA informeert over de keuzes die in ambitiesbesloten liggen. Met die informatie kan de ambitie een stap dichter bij realisatie worden gebracht.MKBA kan bovendien helpen om beleid te ontwikkelen. Bij infrastructuurprojecten is dit vaakeen moeizaam proces, omdat het beleid eerst wordt geconcretiseerd in de vorm van een grootproject en pas daarna een MKBA wordt uitgevoerd. Deze blijkt dan vaak negatief uit te vallen,hetgeen leidt tot patstellingen, heftige discussies en het uitblijven van besluitvorming. Een betereaanpak is om de MKBA vroeg in het proces in te zetten, zodat het kan helpen om eenmaatschappelijk rendabele invulling te kiezen (zie Savelberg e.a., 2008).MKBA’s worden vaak gezien als een black box. Daarom is het van groot belang om de resultatenop een toegankelijke wijze te presenteren. Daarbij is het onder meer belangrijk om niet alleenfinanciële uitkomsten maar ook ‘fysieke’ resultaten te beschrijven, zoals aantallen sporters,bezoekers en banen (Koopmans, 2004). Op deze wijze worden de MKBA uitkomsten tastbaar endaardoor begrijpelijk.Kengetallen aanpakEen integrale MKBA van een groot evenement als het WK voetbal is mogelijk, maar kost veeltijd. In een Kengetallen kosten-batenanalyse (KKBA) worden de belangrijkste effecten van hetWK voetbal in geld uitgedrukt. De verschillende kosten en baten worden niet uitvoerigonderzocht, maar ingeschat op basis van eerder onderzoek. De KKBA geeft een globaleinschatting van de welvaartseffecten van het WK. Na de KKBA kan een besluit wordengenomen over de Nederlandse inzet. Daarnaast kan de KKBA helpen bij de verdere uitwerkingvan deze inzet.8 In de wetenschappelijke literatuur wordt MKBA aangeduid als social cost-benefit analysis.9 Eijgenraam, Koopmans, Tang & Verster, A.C.P.(2000) Evaluatie van infrastructuurprojecten; Leidraadvoor kosten-batenanalyse, Sdu, Den Haag. Deze publicatie staat bekend als de “OEI-leidraad”, waarbijOEI staat voor Onderzoek Effecten Infrastructuur. In de praktijk is de OEI aanpak ook geschiktgebleken voor andere investeringen en andere beleidsinstrumenten.SEO ECONOMISCH ONDERZOEK