"Kengetallen kosten-batenanalyse van het WK voetbal" PDF

LESSEN UIT DE LITERATUUR 13Diverse Olympische Spelen, Preuss (2004)Of grote evenementen al dan niet tot een positief maatschappelijk saldo leiden is moeilijk tezeggen. Een deel van de beschikbare studies gaat over gedeelten van de effecten. Preuss (2004) isin dit verband een interessante studie omdat hij veel verschillende effecten bespreekt, waarondertoerisme, investeringen en de inkomsten en uitgaven voor het lokaal organiserend comité (LOC).Hij geeft echter geen integrale kosten-batenanalyse weer. De kosten en baten die aan bod komenzijn met name vanuit het perspectief van het LOC beredeneerd en niet vanuitwelvaartsperspectief van de organiserende regio. Als er op basis van zijn studie conclusiesgetrokken worden dan moet dat dus met de nodige voorzichtigheid gebeuren. De beste illustratievan dat punt is een figuur in Preuss (2004, p. 277) waarin de exploitatieresultaten van LOC’s meten zonder investeringen worden getoond. Deze figuur en de getallen erachter worden in anderestudies frequent aangehaald en zijn dus belangrijk voor de beeldvorming rond de te verwachtenkosten en baten. Maar in wezen zegt deze figuur weinig tot niets over de economischeaantrekkingskracht van de OS voor een stad. Preuss (2004) vindt dat de exploitatiesaldi dieLOC’s publiceren te negatief zijn omdat ze alle investeringskosten daarin meenemen, terwijl eendeel van de investeringen na de Spelen ook nog opbrengsten genereren. Preuss rekent daarom deexploitatiesaldi ook uit zonder de kosten van deze investeringen. Deze vallen vervolgens altijdpositief uit. Hieruit concluderen dat een megasportevenement dus positief uitvalt is echter veel tekort door de bocht. Allereerst is de aanname dat de baten van investeringen na de Spelen gelijkzijn aan de kosten wel erg optimistisch. Ook ontbreken er veel maatschappelijke kosten en baten,alleen die van het LOC zijn in deze exploitatiesaldi meegenomen. Zo geeft Preuss aan dat hetLOC van de Spelen van 2006 in Athene waarschijnlijk breakeven heeft gedraaid. Echter dit isbijvoorbeeld exclusief de € 1,5 miljard aan kosten die de Griekse overheid heeft gemaakt voor debeveiliging van het evenement. 22Wat wel geleerd kan worden uit de exercities van Preuss is dat als een stad flink moet investerenpuur om een groot sportevenement mogelijk te maken dit flinke negatieve gevolgen heeft voorhet exploitatiesaldo van het evenement. Ofwel, de mate waarin geïnvesteerd wordt in de aanloopnaar een dergelijk groot toernooi, is van grote invloed op de verhouding tussen de kosten enbaten van het evenement.Reflectie op de negatieve resultaten voor organiserende landen en stedenWK’s en OS zijn voor het organiserende land en of stad volgens veel achteraf studieseconomisch onaantrekkelijk. Voor een land of organiserende stad vinden veel studies achterafzeer beperkte effecten. Voor de organiserende internationale sportbond is een WK of OSfinancieel wel aantrekkelijk. Zo leverde het WK 2006 in Duitsland de FIFA € 2,05 miljard overde periode 2003-2006. 23 De grootste batenpost was de opbrengst van de uitzendrechten, dezewaren voor Europa, Amerika en de rest van de wereld in totaal € 1,12 miljard. Demarketingrechten leverden € 511 miljoen op, en de overige posten leverden de FIFA nog € 346miljoen op. De uitgaven over dezelfde periode waren met € 630 miljoen een stuk lager. De22 Ook andere maatschappelijke effecten zijn niet meegenomen. Uitgaven door bezoekers die een impulsvoor de lokale economie zijn, (infrastructuur)investeringen door de lokale overheid en beveiligingskostengedragen door de lokale politie en veiligheidsdiensten (leger, brandweer, ambulances, vrijwilligers) zittennog niet in deze cijfers verwerkt. Ook is niet duidelijk of wel alle kosten voor de organisatie meegenomenzijn (zoals de rentekosten tot de Olympische Spelen en de kosten om faciliteiten na afloop af te bouwen).23 De getallen in deze alinea komen uit het FIFA jaarverslag over 2006 (FIFA, 2007, p 18). De bedragen zijnomgerekend naar euro’s van 2010 met behulp van de wisselkoers van 1 euro = 1,573 Zwitserse Frank enmet een geraamde inflatie voor de periode 2006-2010 van 12,6% cumulatief.SEO ECONOMISCH ONDERZOEK