"Kengetallen kosten-batenanalyse van het WK voetbal" PDF

ALTERNATIEVEN EN EFFECTEN 313.3.5 Kosten van veiligheid voor de overheidEen van de grootste kostenposten van de organisatie van een WK hangt samen met de veiligheid.Deze bestaat uit twee delen; veiligheid in de stadions en veiligheid in het openbare domein. Deveiligheid binnen de stadions wordt door het LOC georganiseerd, de kosten komen ook voorrekening van de LOC en zitten daarmee in de begroting van het LOC, die later wordt besproken(zie paragraaf 3.4.1). De veiligheid in het publieke domein is echter een overheidstaak, primair dievan de politie, en de kosten daarvan worden in deze paragraaf geschat.De politie-inzet voor een WK gaat ten koste van het reguliere politiewerk. Immers een agent dieaan het WK werkt kan niet in dezelfde tijd een misdrijf oplossen. De welvaartskosten bestaanfeitelijk uit een afname van hetgeen regulier politiewerk oplevert. Om dit monetair te waarderengaan we ervan uit dat er in Nederland zoveel politie-inzet is dat aan de marge de kosten van deinzet gelijk zijn aan de baten voor de samenleving. Dit maakt dat de vermindering van hetreguliere politiewerk gewaardeerd kan worden tegen de uurkosten van de politie-inzet.Er zijn niet veel aanknopingspunten voor het schatten van de kosten van openbare veiligheid.Veelvuldig wordt naar Duitsland gewezen als goed referentiekader van deze kosten waarbij hetWK van 2006 als uitgangspunt fungeert. De moeilijkheid is echter dat de openbare veiligheid inDuitsland op het niveau van de deelstaten is georganiseerd, waardoor een geaggregeerd beeldontbreekt. Uit verschillende bronnen hebben we voor een aantal deelstaten kleine brokjesinformatie geëxtraheerd, die we hebben geëxtrapoleerd naar het niveau van het hele WK.Gemiddeld werden er waarschijnlijk tussen de 5.000 en 6.000 agenten ingezet per duel. Deschattingen van de kosten van die politie-inzet die we kunnen maken met de beschikbaregegevens variëren dan van € 117 miljoen tot ruim € 1 miljard, waarbij vaak niet duidelijk is waarde genoemde kostenbedragen precies uit zijn opgebouwd.De meest betrouwbare methode lijkt het schatten van de totale kosten op basis van eengerealiseerd aantal overuren door agenten tijdens het WK. Brenke en Wagner (2007a) geven aandat agenten in Berlijn tijdens het WK in totaal 230.000 overuren hebben gedraaid. Naastoveruren wordt ook een deel van de reguliere werktijd van agenten aan veiligheid rond het WKbesteed. Deze tijd komt tot stand door verdringing; de tijd die een agent aan het WK besteedthad hij anders aan regulier politiewerk kunnen besteden. We veronderstellen dat voor iederoveruur er één uur regulier politiewerk is verdrongen. Als een agent in een week tijdens het WKdus 50 uur heeft gewerkt, dan veronderstellen we dat 20 uur daarvan specifiek betrekking haddenop het WK en 30 uur op het reguliere politiewerk. Tegen een tarief van € 100 per uur politieinzetkomt dat neer op een totaalbedrag aan kosten van veiligheid door politie-inzet van € 46miljoen voor Berlijn en € 491 miljoen voor het WK als geheel (zes van de 64 duels werden inBerlijn gespeeld). 36 Uit gegevens van de deelstaat Hessen (voordracht van Landespolizeipräsident36 Uit de Rijksbegroting blijkt dat er ongeveer € 4,5 miljard beschikbaar is voor politiewerk. Er zijn grofweg40.000 agenten in Nederland. Per agent is er dus € 112.500 beschikbaar. Gemiddeld bestaat 70 tot 80%van de werktijd van een agent uit feitelijk politiewerk. Uitgaande van een voltijds dienstbetrekking van1.600 uur zijn de kosten van één uur feitelijke politiewerk dan € 100 (Schmit, 2008). Op basis vangegevens uit de begroting van het politiekorps Hollands-Midden kan eenzelfde berekening wordengemaakt, die komt eveneens op een bedrag van € 100 per feitelijk uur politiewerk. In ‘De kosten en batenvan Koning Voetbal’ wordt in het kader van veiligheid een bedrag van € 50 per uur politiewerk genoemd.Onduidelijk is echter waaruit dat tarief is opgebouwd, naar alle waarschijnlijk is dit tarief exclusiefbureauwerk en overhead.SEO ECONOMISCH ONDERZOEK