"Kengetallen kosten-batenanalyse van het WK voetbal" PDF

ALTERNATIEVEN EN EFFECTEN 33doorgaans geneigd minder grote aantallen agenten in te zetten, maar wel andere, kostbaarder,veiligheidsmaatregelen te nemen dan de Duitse politie. Anderen zeggen dat we ervan uit moetengaan dat we de afgelopen jaren zijn doorgeschoten met het nemen veiligheidsmaatregelen,waardoor we in 2018 vermoedelijk met minder hoge kosten van doen hebben. Een andere redendaarvoor kan zijn dat maatregelen die nu extra genomen worden en daarom kostbaar zijn tegendie tijd onderdeel uitmaken van de reguliere veiligheidsprocedures. Kortom, er bestaat geenconsensus over de wijze waarop een schatting van de kosten van veiligheid rond het WK inDuitsland kan worden vertaald naar het WK van 2018 in Nederland en België. Om die redenhouden we hier als uitgangspunt voor het waarschijnlijke scenario vast aan het gemiddelde van detwee meest betrouwbare schattingen voor Duitsland. Voor Nederland komen we, gecorrigeerdvoor inflatie en verdisconteerd naar 2010 dan op een bedrag van € 153,3 miljoen. Vanwege degrote onzekerheid waarmee deze schatting is omgeven nemen we een grotere marge in hetgunstige en het ongunstige scenario dan bij de kosten van de stadions. We gaan hier uit van 50%lagere kosten in het gunstige alternatief en 100% hogere kosten in het ongunstige scenario. Dekosten van deze projectalternatieven belopen daarmee € 76,7 miljoen resp. € 306,6 miljoen.3.3.6 Kosten hooliganisme en vandalismeEen sportevenement brengt altijd risico’s met zich mee op vandalisme, hooliganisme en rellen.EURO2000 is wat dat betreft ook niet vlekkeloos verlopen, gezien de rellen rond de wedstrijdDuitsland – Engeland in Charleroi. Het gaat dan niet alleen om materiële schade door vandalismeof rellen, maar ook om afbreukrisico van het imago van Nederland en een toegenomen gevoelvan onveiligheid. Het gaat hier om extra kosten bovenop de beveiligingskosten, die echteronzeker zijn, omdat het niet vaststaat dat dergelijke ongeregeldheden zich zullen voordoen. Dekans daarop lijkt op voorhand niet groot, en hangt ook sterk samen met welke landen zichkwalificeren en hoe het speelschema eruit komt te zien. De laatste jaren hebben zich bijeindtoernooien geen serieuze ongeregeldheden voorgedaan. De laatste twee eindtoernooien hetWK van 2006 in Duitsland en het EK 2008 in Oostenrijk en Zwitserland zijn wat dat betreftvlekkeloos verlopen. Voor het gunstige en het waarschijnlijke scenario lijkt het niet reëel omkosten in te calculeren voor hooliganisme of vandalisme gezien deze historie. Echter, het volledigweglaten van dit risico geeft een te positief beeld. In het ongunstige alternatief houden wedaarom rekening met één wedstrijd in Nederland die serieus uit de hand loopt. De rellen rond hetkampioenschap van Feyenoord in 1999 geven dan een aanknopingspunt. De materiële schade bijdeze rellen werd geschat op f 5 tot 10 miljoen (Volkskrant, 27 april 1999). We nemen in hetongunstige scenario daarom een bedrag van € 10 miljoen mee als kostenpost voor één serieusincident tijdens het WK. Verdisconteerd naar 2010 komt dat neer op een bedrag van € 6,2miljoen dat aan de kostenkant moet worden meegenomen.3.3.7 Verstoring openbare leven en verkeerscongestieEen groot evenement als een WK voetbal zal ook voor niet-liefhebbers niet ongemerkt voorbijgaan. Met name in de speelsteden zal iedereen, voetballiefhebber of niet, geconfronteerd wordenmet het WK. Rond wedstrijden zullen tienduizenden supporters van en naar het stadion trekkendoor de stad. Een veelvoud daarvan zal fanfeesten bezoeken die georganiseerd worden in deSEO ECONOMISCH ONDERZOEK