"Kengetallen kosten-batenanalyse van het WK voetbal" PDF

32 HOOFDSTUK 3Norbert Nedela) blijkt dat de politie in Hessen tijdens het WK extra kosten heeft gemaakt tenbedrage van € 16 miljoen. Deze kosten bestaan uit uitbetaalde overuren en ondersteuning.Opnieuw uitgaande van één uur verdringing van regulier politiewerk per gerealiseerd overuurbedragen de kosten voor heel Duitsland daarmee € 427 miljoen. 37 Uit het Abschlussbericht van deDuitse regering blijkt ten slotte dat de kosten van veiligheid op federaal niveau een bescheiden€ 5 miljoen beliepen. Deze kosten worden gevormd door het geven van militaire ondersteuningaan deelstaten bij het organiseren van de veiligheid. De inzet van de politie zit hier niet in en isdus een onderschatting.Een alternatieve benadering is een inschatting van de kosten door veiligheidsexperts. Een expertvan het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft samen met een Belgischecollega een schatting gemaakt. Deze schatting voor beide landen gezamenlijk kwam uit op € 400tot € 600 miljoen. Dit was onder andere gebaseerd op een schatting van de kosten van hetEURO2000 in Nederland en België 38 , het feit dat een WK meer wedstrijden telt dan een EK, dater nu wel fanfeesten georganiseerd zullen worden terwijl in 2000 de bezoekers zonder kaartjewerden opgeroepen thuis te blijven, het feit dat de beveiligingseisen fors omhoog gegaan zijn(naar aanleiding van de aanslagen in september 2001 en de moord op Theo van Gogh en PimFortuyn). Naast personeelskosten was in deze schatting rekening gehouden met de inzet vanmaterieel, zoals helikopters voor de bewaking van het luchtruim en surveillance vanuit de lucht.Tegelijkertijd gaven de deskundigen aan dat deze schatting nog met de nodige onzekerheid isomgeven. Naast ontwikkelingen op veiligheidsgebied speelt ook de gang van zaken rond hetevenement een rol. Zo is de plaatsing en de loting van belang: welke landen plaatsen zich, watvoor supporters hebben die, kunnen die hier makkelijk komen, welke risicowedstrijden zijn er enwaar (in Nederland of België)? Ook is de omvang van delegaties met hoog bezoek uit hetbuitenland dat beveiligd moet worden van belang voor de omvang van de politie inzet. 39We nemen het gemiddelde van de twee schattingen op basis van de gemaakte overuren inDuitsland als uitgangspunt voor het waarschijnlijke scenario (€ 491 miljoen en € 427 miljoen).Gecorrigeerd voor inflatie tussen 2006 en 2010 is dit gemiddelde van de beveiligingskosten (€ 496miljoen) in Duitsland nagenoeg gelijk aan het midden van de bandbreedte van de schatting vande beveiligingsdeskundige van het ministerie van BZK. Er is een aantal redenen om hetgemiddelde van de twee schattingen op basis van de overuren te nemen. Enerzijds worden dekosten die Duitsland tijdens het WK heeft gemaakt veelvuldig genoemd als betrouwbaaruitgangspunt, maar er bestaat geen consensus over hoe dat bedrag vervolgens kan wordenaangepast om tot een reële schatting te komen voor de Nederlandse situatie. Zo is aangegevendat het bedrag voor de beveiliging in Duitsland moeiteloos met twee vermenigvuldigd kanworden om tot een schatting te komen van de Nederlandse situatie. De Nederlandse politie is37 De extra kosten hebben betrekking op de hele deelstaat Hessen waar één speelstad in ligt, Frankfurt. Dekosten van de deelstaat Hessen zijn geëxtrapoleerd op basis van het inwonertal, 7,5% van de Duitsebevolking woont in Hessen (Hessisches Statistisches Landesambt & Statistisches BundesAmtDeutschland). Dit lijkt een zuiverder extrapolatie dan naar het aantal WK-duels omdat er ook rond sideeventsbuiten de speelsteden mogelijk extra politie is ingezet.38 De Nederlandse kosten worden geschat op 14 miljoen gulden terwijl de Belgische kosten op € 25 miljoenworden geschat.39 De deskundige had het over medewerkers orde en veiligheid, dit omvat zowel de politie, de KoninklijkeMarechaussee, verkeersregelaars, Dienst Koninklijke en Diplomatieke Beveiliging (DKDB), buitenlandseagenten waar de Nederlandse overheid kosten voor moet maken en militairen. De inzet is groot maarhaalbaar.SEO ECONOMISCH ONDERZOEK