Trygghet i det offentlige rom - KS

som skåret høyere på dette spørsmålet om utrygghet. Det var også på disse to
stedene vi kunne identifisere størst grad av unngåelsesatferd – i form av å la
være å gå ut sent på kvelden, unngå å gå ute alene, la være å oppsøke bestemte
plasser, gå omveier – og valg av offentlig kommunikasjonsmidler i stedet for å
spasere. Skien kommer også høyt opp på målingene av samtlige svaralternativer
når det gjelder bekymring for definerte negative hendelser – som vold på
åpen gate, seksuell trakassering, truende oppførsel, andres fyll/uro, tyveri og
ran. I tillegg er Skien det av de åtte utvalgsstedene som i størst grad vektlegger
mer politi for at man skal føle seg trygg.
Skien fremstod imidlertid som spesiell når det gjaldt forholdet mellom
erfart vold i det offentlige rom og bekymringen for denne type vold. Skien
skåret høyest på uro for vold på åpen gate, samtidig som kommunen plasserte
seg ganske gjennomsnittlig av utvalgsstedene når det gjaldt innbyggernes
egne voldsoffererfaringer. Dette funnet rettet oppmerksomheten
særlig mot lokalpressen som kilde til utryggheten. Lokalpressen viste seg å
ha meget stor betydning for følelsen av utrygghet for alle utvalgsstedene,
og den hadde mer enn gjennomsnittlig betydning for dem som sa seg
utrygge i Skien.
Da spørreundersøkelsen skulle offentliggjøres, var det en viss bekymring
blant politikere og kommuneansatte i Skien. Man fryktet forståelig
nok at Skien skulle bli oppfattet som en utrygg by å leve i, og man fryktet
spesielt negative oppslag i lokalpressen om trygghetsmålingene våre. Derfor
ble det ved offentliggjøringen av spørreundersøkelsen – som ble gjort
på KS trygghetskonferanse 12.4.2010 – understreket at vi ikke hadde noe
grunnlag for å hevde at Skien ligger spesielt dårlig an på landsbasis hva
lokalbefolkningens trygghetsfølelse angår. Vi pekte på den generelle sammenhengen
mellom kriminalitetsnivå, trygghetsnivå og graden av folketetthet
(se modellen i del 2, avsnitt 4.3), og vi holder det som meget
sannsynlig at tilsvarende folketette kommuner/regioner ville ha kommet
ut på omtrent samme trygghetsnivå som vi målte for Skien.
Vi finner imidlertid kritikken fra en av kommunens ansatte langt på vei
berettiget når hun argumenterer for at hun gjerne skulle sett Skien sammenlignet
med sammenlignbare regioner i landet. Samtidig skal det
161