Rapport fra Hjort - endelig utredning - Advokatfirmaet Lund & Co DA

offentligrettslige kravene til virksomheten. På bakgrunn av formålet bak konsesjonsreglene er
det neppe tilstrekkelig at konsesjonæren kun ivaretar en bestillerfunksjon og overlater den
reelle driften til andre. Anleggskonsesjonæren må i tillegg ha tilstrekkelig kompetanse samt
personalmessige, tekniske og økonomiske ressurser til å sikre forsvarlig drift og til å håndtere
driften dersom det skulle oppstå spesielle problemer. Norges Vassdrags- og Energidirektorat
(NVE) har lagt til grunn at dette innebærer at anleggskonsesjonæren må ha et visst minimum
av antall ansatte. I en konkret sak uttalte NVE at en reduksjon fra 80 til 10 ansatte trolig ville
innebære en nedbemanning som var til hinder for at anleggskonsesjonæren ville være i stand
til å være den reelle driveren av anlegget (mao. ville en slik modell kreve ny konsesjon for
driftsoperatøren).
E-verk som ønsker å engasjere seg innen multi utiltiy uten å utløse krav om ny
driftskonsesjon, må sørge for at samarbeidet med andre aktører gis en slik utforming at
e-verket fremdeles kan karakteriseres som den reelle driver av elektrisitetsanleggene. Dersom
det skal opprettes selvstendige driftsselskap (evt. i samarbeid med kommunen), bør
driftsavtalen utformes slik at e-verket sikres mulighet til å gripe inn i den løpende driften der
dette er påkrevd. Konsesjonsreglene innebærer også at e-verket må opprettholde beredskap og
kompetanse i egne rekker i forhold til driftsoppfølgning – selv om dette vil gå på bekostning
av de effektivitetsgevinster som kan oppnås gjennom samdrift med f.eks. kommunen. En
annen mulighet for å unngå krav om ny driftskonsesjon, er at den nye (felles) driftsenheten
legges direkte under e-verket eiermessig og organisatorisk.
E-verket må oppfylle konsesjonskravene i energiloven ved satsing på multi utility:
48