Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>EDI</strong> FÖR MILJARDER 127<br />
Alf Nilsson konstaterar att i stort sett alla tull<strong>för</strong>valtningar nu bygger<br />
tulldatasystem. Det gäller även mindre utvecklade länder som Kina.<br />
Världens tull<strong>för</strong>valtningar har genom sitt samarbetsorgan Customs<br />
Cooperation Council (CCC) också rekommenderat att <strong>EDI</strong>FACTs två tullmeddelanden<br />
CUSDEC och CUSRES skall användas vid <strong>EDI</strong>-kommunikationen.<br />
104 länders tullverk samarbetar i CCC.<br />
I Sverige pågår nu som bäst arbetet med de svenska tillämpningarna av<br />
CUSDEC och CUSRES. Svenska tullen har därvid identifierat 43 tullmeddelanden<br />
som man vill utveckla. Några av de viktigaste är Ut<strong>för</strong>selanmälan,<br />
In<strong>för</strong>selanmälan, Tulldeklaration, Transitanmälan, Förhandsanmälan,<br />
Komplettering, Frivillig rättelse och Felmeddelande.<br />
Verif i e r i n g ett problem<br />
Ett av de viktigaste problemen vid <strong>EDI</strong>-kommunikation mot tullen är inte<br />
tekniskt utan juridiskt. Varje land måste ställa upp regler så att de elektroniska<br />
dokumenten blir jämställda med motsvarande pappersdokument<br />
CCC har antagit en rekommendation om att alla länder skall lösa saken.<br />
- Detta är ett problem i Västeuropa. Ta till exempel Storbritannien som<br />
idag tillåter <strong>EDI</strong> mot tullen men ändå kräver att pappersdokument skall<br />
lämnas in <strong>för</strong> att styrka riktigheten av insända elektroniska meddelanden,<br />
säger Alf Nilsson.<br />
I Sverige har regeringen lagt lag<strong>för</strong>slag om att <strong>EDI</strong>-kommunikation<br />
med tulldokument skall tillåtas. Riksdagen väntas ta beslut våren 1990. Ett<br />
annat och viktigt problem <strong>för</strong> svenska tullen är att det måste vara möjligt<br />
att verifiera att det elektroniska tulldokumentet har sänts med o<strong>för</strong>ändrat<br />
innehåll mellan uppgiftslämnare och tullverket, samt vem som utställt dokumentet.<br />
Detta är nödvändigt <strong>för</strong> att kurma fastställa det straffrättsUga<br />
ansvaret <strong>för</strong> tulldokumentet, säger Nilsson.<br />
Svenska tullen har beslutat använda en teknisk metod <strong>för</strong> att lösa detta<br />
problem, ett elektroniskt sigill skall användas vid <strong>EDI</strong>-kommunikationen.<br />
Att använda elektroniskt sigill innebär att <strong>för</strong>etagen skall räkna fram en<br />
kontrollsumma <strong>för</strong> hela informationsinnehållet i varje enskilt tullärende.<br />
Vid beräkningen används en speciell beräkningsmetod som enbart avsändaren<br />
och tullen känner till. Kontrollsumman skickas med i tulldokumentet.<br />
När meddelandet når TDS gör tullen en ny kontrollsummeberäkning<br />
och använder då samma beräkningsmetod. Kontrollsumman skall överensstämma<br />
med den översända uppgiften. Därmed har tullen bevis <strong>för</strong> att<br />
dokumentet inte <strong>för</strong>ändrats under över<strong>för</strong>ingen.<br />
Sigilleringen ger tullen möjhghet att binda en enskild person till varje<br />
enskild tulldeklaration. Den unika beräkningsnyckeln har lämnats ut till<br />
en person i det avsändande <strong>för</strong>etaget.
Change language