Regeringens proposition 2001/02:130

enligt utredningen omotiverat att tillåta en överprövning av dessa ärenden.
Regeringen har ingen annan uppfattning i denna fråga än utredningen.
Det finns i närliggande lagstiftning exempel på överklagandeförbud av
liknande slag. Trafikförordningen (1998:1276) innehåller ett antal sådana
förbud, se 15 kap. 1 § andra stycket, som rör Vägverkets beslut i ett
överklagat ärende och 2 § andra stycket, som rör vissa beslut av en
kommun rörande parkering. Det finns även exempel på överklagandeförbud
som är betydligt mer ingripande för den enskilde än de som nu
föreslås. Främst kan här nämnas förbudet att överklaga ett beslut om dispens
från medicinska krav för körkort, se 9 kap. 1 § körkortsförordningen
(1998:980).
Sammanfattningsvis menar regeringen att ett överklagandeförbud som
avser vissa beslut om kontroll av fordon samt om fordons beskaffenhet
och utrustning med hänvisning till de nämnda exemplen kan accepteras.
Besluten gäller helt eller i varje fall till övervägande del rent tekniska
frågor. Den enskilde är i de flesta fall tillförsäkrad en prövning av Vägverket,
antingen genom att verket fattar det grundläggande beslutet eller
att beslutet får överklagas hos verket. Ett överklagandeförbud torde inte
heller strida mot artikel 6 i den europeiska konventionen om skydd för de
mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna som ger var och
en rätt till domstolsprövning av beslut som rör hans eller hennes civila
rättigheter och skyldigheter.
Enligt 11 kap. 4 § regeringsformen skall om domstolarnas
rättsskipningsuppgifter föreskrivas i lag. Detta innebär att bestämmelser
om överklagande till domstol måste ges i lag. Med hänsyn härtill och
med beaktande av att det är lämpligt att samla samtliga bestämmelser om
överklagande i en författning finner regeringen att de nu behandlade bestämmelserna
om överklagande bör tas in i den nya lagen.
På många andra områden inom trafikområdet gäller beslut omedelbart,
om inget annat anges i beslutet. Som exempel kan nämnas beslut inom
yrkestrafikområdet (7 kap. 9 § yrkestrafiklagen [1998:490]) och inom
trafikregisterområdet (35 § lagen om vägtrafikregister). Detta bör gälla
även på fordonsområdet.
7.20 Bemyndiganden
Regeringens förslag: I den nya lagen bemyndigas regeringen eller
den myndighet som regeringen bestämmer dels att meddela föreskrifter
om fordons beskaffenhet och utrustning, dels att i fråga om de
kontrollformer som regleras i lagen meddela ytterligare föreskrifter
om kontrollens omfattning, besiktningsorganens verksamhet, förutsättningarna
för godkännande vid kontroll, förelägganden och körförbud,
förutsättningarna för att bruka vissa fordon samt om avgifter.
De bestämmelser i lagen (1975:88) med bemyndigande att meddela
föreskrifter om trafik, transporter och kommunikationer som handlar
om fordons beskaffenhet och utrustning samt annan kontroll av fordon
upphävs.
Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens.
100