Regeringens proposition 2001/02:130
Regeringens proposition 2001/02:130
Regeringens proposition 2001/02:130
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Aktiebolaget Svensk Bilprovning (ASB) förordar att ansvaret att följa och<br />
delta i det internationella arbetet med utveckling och harmonisering av<br />
kontrollmetoder bör läggas på Vägverket.<br />
Skälen för regeringens förslag: En viktig utgångspunkt för den översyn<br />
av regelverket inom fordonsområdet som görs i denna <strong>proposition</strong> är<br />
att de bestämmelser som har ett naturligt samband med varandra skall<br />
återfinnas på ett ställe. Bestämmelserna i lagen om vissa besiktningsorgan<br />
på fordonsområdet har ett nära samband med de övriga bestämmelser<br />
som kommer att tas in i den nya fordonslagen. I likhet med utredningen<br />
finner regeringen därför att det är lämpligt att de bestämmelser<br />
som i dag finns i den lagen tas in som ett eget kapitel i den nya lagen.<br />
Vissa smärre förändringar av bestämmelserna i den nuvarande lagen är<br />
därvid påkallade. Några av dessa diskuteras nedan i detta avsnitt, medan<br />
de som har anknytning till SWEDAC:s tillsyn över besiktningsverksamheten<br />
tas upp i nästa avsnitt.<br />
Enligt 4 § lagen om vissa besiktningsorgan på fordonsområdet får ett<br />
besiktningsorgan vid besiktningen utnyttja provningsresultat från tillverkare<br />
eller andra med motsvarande ansvar för produkten, om detta<br />
medges i föreskrifter eller i beslut i det särskilda fallet. Som utredningen<br />
har konstaterat förefaller det lämpligt att denna bestämmelse, som rör en<br />
detalj i besiktningsverksamheten, efter bemyndigande meddelas på förordnings-<br />
eller föreskriftsnivå.<br />
I syfte att renodla lagstiftningen anser regeringen att det är lämpligt att<br />
ange de olika besiktningsorganens kontrollområden i lagen. Det innebär<br />
att samtliga bestämmelser om dessa organ kommer att finnas i samma<br />
författning. Härigenom blir det även tydligt inom vilka områden myndighetsutövning<br />
överlämnas till de tre bolagen.<br />
SMP och DNV har båda föreslagit förändringar i bolagens kontrollområden.<br />
Som skäl härför har DNV anfört följande. För flera typer av<br />
motorredskap klass I, t.ex. mobilkranar, hjulburna grävmaskiner, grävlastare,<br />
lastmaskiner med kranarmar samt mobila arbetsplattformar,<br />
gäller förutom krav på registrerings- och kontrollbesiktning även obligatoriskt<br />
krav på återkommande besiktning enligt Arbetarskyddsstyrelsens<br />
föreskrifter (AFS 1998:3) om besiktning av lyftanordningar<br />
och vissa andra tekniska anordningar. Sådana besiktningar utförs i ett s.k.<br />
öppet system av kontrollorgan som har ackrediterats enligt lagen<br />
(1992:1119) om teknisk kontroll. DNV är ackrediterat att utföra besiktningar<br />
enligt Arbetsmiljöverkets föreskrifter. Det är därför en fördel om<br />
både kontrollbesiktning och återkommande besiktning av fordonet eller<br />
anordningen enligt Arbetsskyddsstyrelsens föreskrifter kan utföras av ett<br />
och samma besiktningsorgan.<br />
Det kan konstateras att den nuvarande uppdelningen i kontrollområden<br />
har motiverats av att den från trafiksäkerhetsmässiga, miljö- och<br />
regionalpolitiska utgångspunkter väl tillgodoser landets och fordonsägarnas<br />
behov av en kompetent och fungerande besiktningsorganisation<br />
(prop. 1996/97:1, utg.omr. 22, bet. 1996/97:TU, rskr. 1996/97:115). Det<br />
saknas anledning att anta att underlaget för denna bedömning i dag drastiskt<br />
har förändrats.<br />
I en skrivelse till regeringen den 7 november 1997 föreslog SMP att<br />
besiktningsorganens kontrollområden skulle ändras på det sätt som bolaget<br />
nu har framfört i sitt remissyttrande. I anledning av skrivelsen upp-<br />
91
Change language