ÅRSREDOVISNING 2011 - Sollentuna kommun

OmvärldsanalysOmvärldsanalysen har till uppgift att spegla hur yttre omständigheter påverkar eller kanpåverka Sollentuna kommun. Avsnittet behandlar inledningsvis samhällsekonomin ochkommunerna. Därefter belyses skatteutjämningssystemet, befolkning, bostadsmarknad,näringsliv och arbetsmarknad i Sollentuna kommun. Avslutningsvis görs en bedömning avden framtida utvecklingen inom några områden.Samhällsekonomin och kommunernaDen svenska bruttonationalprodukten (BNP)mäter i princip värdet av alla varor och tjänstersom under en viss tidsperiod framställs ivårt land. Nationalprodukten kan sägas ge ettsamlat mått på värdet av all den produktionsom sker i ekonomins olika sektorer. Sammantagetmotsvarar kommunsektorns konsumtionsutgiftermer än en femtedel av BNP.Kommunalt ägda företag och affärsdrivandeverk ingår inte i kommunsektorn, utan räknastill den privata sektorn. Kommunerna svararför två tredjedelar och landstingen för entredjedel av sektorns konsumtionsutgifter.Antalet sysselsatta i sektorn utgör ungefär enfjärdedel av det totala antalet sysselsatta iSverige.Lönekostnadsökningar är därför den viktigasteförklaringen till varför kommunernas kostnaderökar. Löneökningarna är även den viktigasteförklaringen till skatteintäkternasutveckling. Det som gör att utrymmet kan ökarealt är utvecklingen av sysselsättningen. Föratt tillväxten ska kunna öka är det framföralltsysselsättningen inom den privata sektorn sombehöver öka.Kommunsektorn redovisar 2011 ett överskottpå sammantaget cirka 8,8 miljarder kronor.Även för 2012 prognostiseras ett överskott,men något lägre än 2011.Den ekonomiska utvecklingen har varit ytterligtsvag under slutet av 2011 i stora delar avEuropa. Den svaga utvecklingen har bidragittill ett påtagligt fall i svensk export och industriproduktion.Men trots den försvagning somskett uttrycker idag många industriföretag enstörre optimism om framtiden än tidigare.Även andra tecken tyder på att oron för euronsframtid och risken för en akut skuldkris harlättat något. Bedömning är att tillväxten isvensk ekonomi tillfälligt stannat av, men attden snart växer igen. Tillväxten blir dock detvå närmsta åren väsentligt svagare än under2010 och 2011. Arbetslösheten kommerdärför att stiga något, men inte särskiltmycket. Lägre sysselsättning och dämpadinflation håller tillbaka skatteunderlaget, menandra faktorer som ökade pensioner verkar imotsatt riktning.Den svenska ekonomin har under 2011 ennågot lägre utveckling, BNP steg i fjol med4,5 procent (5,3 %, 2010). BNP beräknas för2012 öka med 1,3 procent samtidigt som antalarbetade timmar beräknas minska med0,5 procent. Prognosen för svensk exportberäknas öka. För många länder riskerar dockåterhämtningen ta tid och tillväxttalen till enbörjan bli måttliga. Men ökad draghjälp frånexportindustrin i kombination med gynnsammaförutsättningar för inhemsk efterfrågangör att svensk ekonomi kan växa i relativtsnabb takt från och med 2014. Även sysselsättningenberäknas på sikt ta fart vilket bidrartill att arbetslösheten kan sjunka. En positivutveckling på arbetsmarknaden kommerföljaktligen föra med sig att också skatteunderlagetfortsätter växa i god takt.Det kommunala skatteunderlaget består tillstor del av löneinkomster. Sysselsättningsutvecklingenoch löneökningstakten är därför defaktorer som har störst betydelse för i vilkentakt skatteunderlaget växer.Trots förstärkningen av resultaten kvarstår detmer långsiktiga problemet att intäkterna normaltknappast täcker de behov av verksamhetsom demografi och krav på förbättringar ställer.Kommunsektorn står fortfarande införstora omprövningar.Även om Sollentuna står väl rustad med enstabil ekonomi krävs återhållsamhet ochbudgetdisciplin. Kommunen behöver en stabilekonomi för att möta fortsatta behov av välfärdstjänsteroch investeringar i infrastruktur.Sollentuna bibehåller oförändrad kommunalskattför 2012, den har däremot höjts i 258