türk tabipleri birliðim e s l e k i s a ð l ý k v e g ü v e n l i k d e r g i s isınıflar arasındaki mücadele alanlarının başındagelmektedir. Yani emekçiler ve sermayedarlar, ezilenlerve ezenler en büyük kavgalarından birinidevlet bütçesi üzerinden yapmaktadırlar. Sermayesınıfı, bütçe ödeneklerini kendi düzenini sürdürüppekiştirebilecek hizmetlere yönelik olarak biçimlendirirken,bunun maliyeti olan vergileri işçilerin,emekçilerin sırtına yıkmakta ya da devleti borçlanmayazorlamaktadır. Böylece hem vergi vermektenkurtulmakta, hem de yüksek faizlerle devleti fonlayaraksermayesini daha da büyütmektedir.Devletler ve hükümetler bu mücadelede tarafsızdeğildir. Son tahlilde devletler güçlü olanın,egemen olanın yanında yer almakta böylece bütçeninhem nicel büyüklüğü hem de içeriği /niteliğiegemen güçler ve sermaye sınıfı lehine gerçekleşmektedir.Egemenler bunu seçilmiş burjuva hükümetlereyaptıramazlarsa, İtalya ve Yunanistan’daolduğu gibi teknokrat hükümetlerine ya da1980’lerde Türkiye’de olduğu gibi askeri diktatörlükleringüdümündeki hükümetlere yaptırmaktadırlar.AKP Hükümeti de bu duruma bir istisna oluşturamaz,sınıfsal ve ideolojik konumlanışı gereğiolarak toplumun bütününün ihtiyaçlarına dönükbir bütçe hazırlayamaz. Nitekim 2014 bütçesi harcamalarve gelirler yönleriyle öncekilerden farklıolmayan, yüzü egemenlere, sermayeye; sırtı isehalka, emeğe dönük bir bütçedir. Bu bütçeden toplumundiğer ezilen kesimlerine ayrılan bir kaynakmevcut değildir.Dipotlar1. Bu husus Bütçe görüşmeleri sırasında ana muhalefetpartisi tarafından belgeleriyle açıklandı.2. 2014 yılında hazırlanan bir kanun tasarısı ile kıymetlitaşlar, borsalarda işlem görmek üzere ithal edilirlerse,borsalara teslim edilirlerse ve yine borsada işlemgörürlerse KDV istisnasından yararlanabilecekler. Yanikıymetli taşların tamamen KDV’ye tabi tutulması gibibir durum söz konusu değilken, hali hazırda istisnaolmaksızın %20 ÖTV’ye tabi tutulan kıymetli taşlarBorsa’da işlem görüp görmeme durumuna göre düşükoranlı, hatta %0 ÖTV’ye tabi tutulabilecek.3. Gelir İdaresi Başkanlığı, 2011 Yılı Faaliyet Raporu.Bir Gün gazetesinin 6 Ocak 2014 tarihli haberyorumunda (Aykut Erdoğdu) yandaş şirketlere ait 130milyon TL'lik vergi borcu aslının "vergi uzlaşması yolu"ile 5 milyon TL'ye indirildiği belgeleriyle açıklandı. Buşirketlerin içinde genelde TOKİ müteahhitleri ve altyapı inşaat firmalarının ön planda.4. GİB verilerinden yazar tarafından hesaplanmıştır.Kaynaklar1. O’Connor J. “The Fiscal Crises of the State”St.Martin’s Press, New York, 1973.2. Boratav . “Türkiye İktisat Tarihi 1908–2005” 10. Baskı,İmge Kitabevi, Ankara, 2006.3. O’Connor J. “Chapter 4: Social Capital Expenditures:Social Investment” İçinde: The Fiscal Crises of theState. St.Martin’s Press, New York, 1973.4. Marx K. “Deutsche-Brüsseler-Zeitung” No. 92, 18,Kasım 1847.5. T.C. Maliye Bakanlığı “2014 Yılı Merkezi Yönetim BütçeKanunun Tasarısı ve Bağlı Cetveller” Ankara, 2013.6. T.C. Sayıştay Başkanlığı “2012 Yılı Dış denetim GenelDeğerlendirme Raporu” Ankara, Eylül 2013, s. 26.7. T.C. Sayıştay Başkanlığı “Genel Uygunluk Bildirimi,2012 Yılı Merkezi Yönetim Bütçesi” Ankara, Eylül20138. T.C. Maliye Bakanlığı, Muhasebat Genel Müdürlüğü,https://portal.muhasebat.gov.tr.9. http://www.tepav.org.tr/tr/haberler10. Maliye Bakanı M. Şimşek’in 2014 MYB SunuşKonuşması- TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu,Ankara, 22 Ekim 2013.11. “Tarım Kanunu” Madde 21: Tarımsal desteklemelerinfinansmanı Kanun No:5488 R.G. Tarihi: 25/4/2006Sayısı: 261<strong>49</strong>.12. T.C. Maliye Bakanlığı, Sosyal Yardımlar, 2013, s. 25.13. T.C. Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı, SYGM, 2011Yılı Faaliyet Raporu, Ankara, Nisan 2011.14. Kapusuz N. “Kıdemle Alıp Sadaka İle Vermek:İktidarın İstihdam (Nüfus) Stratejisi”,http://www.toplumsol.org (14/11/2013)15. T.C. Maliye Bakanlığı, 2014 Yılı Bütçe Gerekçesi,Ankara, Ekim. 2013, s. 208.16. Eser T. “Bütçe Adaletsizliği”, BirGün Gazetesi(17/12/2013)17. Öngider S. Radikal Gazetesi, 11.12.2011.18. Üstündağ N. “AKP, BDP, HDP”http://www.jadaliyya.com. (03/11/2013)19. Gelir Vergisi Kanunu, Md. 40/10, 89/620. Katma Değer Vergisi Kanunu Md.17.21. Hürriyet Gazetesi (24.05.2012)22. soL Haber Portalı (http://haber.sol.org.tr)(27/05/2012.)23. Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, ESBİS, Gelir İdaresiBaşkanlığı, www.gib.gov.tr.l24Temmuz-Aralık 2013
türk tabipleri birliðim e s l e k i s a ð l ý k v e g ü v e n l i k d e r g i s iULUSAL İSTİHDAM STRATEJİSİYücel FİLİZLERİşçi Meclisi Gazetesi VE DEVLET KRİZİGirişUlusal İstihdam Stratejisi (1), Türkiye kapitalizminin2008-2009 kriziyle birlikte gündeme geldi.Küresel mali oligarşik (Dünya Bankası, AvrupaBirliği) yönergeler ve Türkiye tekelci burjuvazisininisterleri doğrultusunda bir Ulusal İstihdamStrateji Belgesi hazırlandı. Strateji Belgesi, 2 yıldabir taktik güncellemelerle emek-sermaye ilişkilerindeburjuvazinin ihtiyaç duyduğu çok kapsamlıve dur-duraksız yeniden düzenlemelerin yapılmasınıöngörmektedir.Ulusal İstihdam Stratejisi kapsamında 2009yılından itibaren çok sayıda düzenleme yapılmaktadır.“Kısa dönemli çalışma programı”, “Toplumyararına çalışma programı” gibi 6-9 aylık geçiciçalıştırma biçimleri İl Özel İdarelerinden fiilenOrganize Sanayi Bölgelerine yaygınlaştırıldı.Kadınların, gençlerin düşük ücretli güvencesizçalıştırılması patronlara vergi-prim indirimi teşviğikapsamına alındı. İşverenlerin “ücret dışı maliyetleriniazaltma” adı altında çalıştırdıkları işçileredönük sigorta primi, işçi sağlığı ve güvenliği, kreş,giderek işçi servisi, yemek gibi yükümlülükleri resmenya da fiilen kaldırılmaya başlandı. Kadınların,çocukların ağır ve tehlikeli işlerde çalıştırılmasıyasakları gevşetildi. Kamuoyunda “çocuk işçiler veçocuk gelinler yasası” olarak bilinen eğitimde4+4+4 sistemi getirildi. Staj, proje, intörn gibiadlar altında cep harçlığına öğrenci emeği sömürüsühızla genişletildi. İlk kez işe girenlerin ve yenimezunlarının “deneme çalışması” adı altında asgariücretten çalıştırılması yaygınlaştırıldı. İşçi kiralamayetkisi olmayan Özel İstihdam Büroları bu yetkiyifiilen kullanmaya başladılar. KOBİ’lerde 12saatlik işgünü hızla yaygınlaştı. Muvazaalı taşeronlukuygulamaları, taşeron şirketlerde işçileri aylarboyunca ücretlerini ödemeden ve sigortalarınıyatırmadan çalıştırma uygulamaları yaygınlaştı.Vasıflı, eğitimli mesleklerde ve kamuda meslekiyeterlilik ve performans uygulamaları yaygınlaştırılmayabaşlandı. (2)OSTİM’de 4 aydır çalıştığı işyerine nedensigortasının yatırılmadığını soran işçi, “Toplumyararına çalışma programı” kapsamında işe alındığınıve işverenin 9 ay boyunca sigorta yapmamahakkının olduğunu hayretle öğrenmektedir.TOFAŞ’ta işten çıkartılan bin sözleşmeli işçi,TOFAŞ’a değil kendilerinin bile bilmedikleri birÖzel İstihdam Bürosuna bağlı çalıştıklarını ve tümsosyal haklarının gasp edildiğini hayretle öğrenmektedir.Türkiye’nin en büyük taşeronluk vekiralık işçi holdinglerinden Orion, 4 aydır ücretödemeden çalıştırdığı 20 bin işçinin toplamı 1 milyarlirayı bulan kıdem, ücret ve diğer hakedişlerinidolandırarak ortadan kayboluvermekte, işçilerehaklarını umutsuzca mahkeme kapılarında aramakkalmaktadır…2011 yılında torba yasayla bir dizi esnek,güvencesiz çalıştırma düzenlemesi daha yandangeçirildi. Daha temel düzenlemeler ise önce 2013Haziran ayına, sonra 2014 başına tarihlendi.Kıdem tazminatının mali sermaye fonlarına devredilerekbuharlaştırılması, taşeronluğun esas işleregirmesini düzenleyen yeni taşeron işçilik yasası,Özel İstihdam bürolarına yetki, ödünç ve kiralıkişçilik düzenlemesi, çağrı üzerine çalışma, evdençalışma, kısmi zamanlı çalışma, kadın istihdam aileve çok çocuk düzenlemesi bunlar arasındadır. Yasaldüzenleme kapsamında görünmeyen meslekiyeterlilik, performans ve sertifika sisteminin meslekliselerine ve teknik emekgücüne yaygınlaştırılmasıda, 2013 sonlarından itibaren hız kazandı.25Temmuz-Aralık 2013
Change language