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SECRETARY-GENERAL’S REPORT 秘 書 長 報 告
Universities are accountable for any unspent
balances of public funds
While respecting the institutional autonomy of our funded
universities in allocating and managing their internal finances,
the UGC adopts an accountable and transparent approach in
ensuring the public money entrusted to the universities are
applied meaningfully and provide value for money. Universities
are entitled to maintaining a general reserve of up to 20% of
the university’s total approved recurrent grants (excluding
any earmarked grants) in a triennium for future and new
development needs, any excess of that level has to be returned
to the UGC. The use of the general reserve is subject to the
same rules and regulations governing the use of recurrent
grants. For grants earmarked for specific purposes, any
amount unspent after the close of financial year or approved
funding period must be returned.
Universities provide regular reports on their
finances to the UGC
Universities submit for each financial year an annual return on
the use of all UGC funds. Heads of Universities also provide
a Certificate of Accountability to the UGC annually to confirm
that the public funds allocated via the UGC have been spent in
accordance with the rules and guidelines as agreed with the
UGC.
大 學 須 交 代 未 動 用 的 公 帑
教 資 會 尊 重 大 學 分 配 和 管 理 內 部 資 金 的 自 主
權 , 同 時 依 循 有 關 問 責 性 及 透 明 度 的 方 針 , 確
保 撥 予 大 學 的 公 帑 用 得 其 所 、 合 乎 效 益 。 大 學
可 備 存 部 分 經 常 補 助 金 , 以 作 為 應 付 日 後 新 發
展 需 要 的 一 般 儲 備 金 。 儲 備 金 上 限 為 該 三 年
期 獲 批 經 常 補 助 金 總 額 ( 不 包 括 指 定 用 途 補
助 金 ) 的 20%。 超 逾 該 上 限 的 款 項 須 退 還 教 資
會 。 經 常 補 助 金 的 使 用 規 則 及 規 例 , 同 樣 適 用
於 一 般 儲 備 金 。 至 於 指 定 用 途 補 助 金 , 在 財 政
年 度 或 核 准 資 助 期 結 束 後 如 有 餘 款 , 須 悉 數 退
還 教 資 會 。
大 學 須 定 期 向 教 資 會 提 交 財 務 報 告
大 學 會 在 每 個 財 政 年 度 完 結 後 向 教 資 會 提 交 年
度 報 表 , 匯 報 各 項 撥 款 的 使 用 情 況 。 此 外 , 各
大 學 校 長 每 年 亦 會 向 教 資 會 呈 交 一 份 責 任 證 明
書 , 確 認 經 教 資 會 批 撥 的 公 帑 按 照 大 學 與 教 資
會 議 定 的 規 則 和 指 引 使 用 。
No cross-subsidisation of UGC resources to
non-UGC-funded activities
Recurrent grants are provided to the UGC-funded universities
to support their academic and related activities based on
approved UGC-funded activities. As such, there should be no
cross subsidisation of UGC resources to non-UGC-funded
activities (including, but not limited to, self-financing activities).
To avoid hidden subsidy to non-UGC-funded activities, the
universities should levy overhead charges on such activities,
including projects funded by other Government departments/
agencies and projects/programmes conducted by their selffinancing
subsidiaries or associates; as well as follow the
principles laid down in the Cost Allocation Guidelines for the
UGC-funded and the Non-UGC-funded Activities which were
promulgated in 2015.
教 資 會 資 源 不 可 補 貼 非 教 資 會 資 助 活 動
教 資 會 向 資 助 大 學 提 供 經 常 補 助 金 , 以 支 持 大
學 在 核 准 的 教 資 會 資 助 活 動 範 圍 內 , 舉 辦 學 術
和 相 關 活 動 。 因 此 , 教 資 會 的 資 源 不 能 用 於 補
貼 非 教 資 會 資 助 活 動 ( 包 括 但 不 限 於 自 資 活 動 )
。 為 免 變 相 津 貼 非 教 資 會 資 助 活 動 ( 包 括 其 他 政
府 部 門 ╱ 機 構 資 助 的 項 目 及 大 學 轄 下 自 負 盈 虧
的 附 屬 或 聯 營 機 構 所 辦 的 項 目 ╱ 課 程 ), 大 學 應
對 該 等 活 動 收 取 間 接 費 用 , 以 及 遵 循 於 2015 年
公 布 的 《 教 資 會 資 助 與 非 教 資 會 資 助 活 動 的 成
本 分 攤 指 引 》 所 載 的 原 則 。
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