Beskyttet beskæftigelse - Center for Ligebehandling af Handicappede

Beskyttet beskæftigelse – et overset tema i beskæftigelsespolitikken
3.1.4 Arbejdsliv og ligebehandling
I denne undersøgelse bruges ligebehandlingsprincippet til at vurdere, om der sker
ligebehandling mellem personer i beskyttet beskæftigelse og deres ikke-handicappede
medborgere. Ligebehandling betyder, at personer i beskyttet beskæftigelse har samme
lønmodtagerrettigheder, som personer der er ansat på ordinære vilkår på
arbejdsmarkedet. Ligebehandling betyder, at de foranstaltninger som indgår i
lovgivningen bruges aktivt i bestræbelsen på at skabe tilknytning til det ordinære
arbejdsmarked, dvs. visitation, vurdering af arbejdsevnen og udarbejdelsen af
handleplaner. Ligebehandling betyder, at de aktiviteter, der foregår inden for rammerne
af den beskyttede beskæftigelse i videst mulige omfang skal have til hensigt at give
kompetence og kvalifikationer til at kunne varetage jobfunktioner. Sidst men ikke
mindst betyder ligebehandling, at personer i beskyttet beskæftigelse skal tilbydes den
fornødne kompensation og støtte for i videst mulige omfang at kunne varetage
arbejdsopgaver på eller i tilknytning til det ordinære arbejdsmarked.
Arbejdslivets betydning adskiller sig ikke væsentlig for personer med handicap og deres
ikke-handicappede medborgere. For nogle personer med særligt svære handicap kan
spørgsmålet om at varetage et arbejde på det ordinære arbejdsmarked være mindre
væsentligt; herunder for de personer som ikke kan kompenseres på en måde, som gør
det muligt at varetage et arbejde, og for hvem et tilbud om beskyttet beskæftigelse
udgør eneste alternativ til beskæftigelse på det ordinære arbejdsmarked. Men
arbejdslivet har en betydning for alle – både for de personligt udviklende dimensioner af
arbejdslivet, for den sociale status som arbejdet giver adgang til og for tilhørsforholdet
til det omgivende samfund. Og arbejdslivets betydning og princippet om ligebehandling
hænger sammen. I denne undersøgelse betyder ligebehandling, at det enkelte menneske
skal have mulighed for at udnytte sine potentialer, for at udvikle sig, og at enhver får
mulighed for at udvikle færdigheder i overensstemmelse med sine evner.
Ligebehandling betyder, at personer i beskyttet beskæftigelse så vidt muligt har et
arbejdsliv med de udviklende dimensioner, som arbejdslivet indeholder – både
personligt og socialt – fordi arbejdslivet er af afgørende betydning for den enkeltes
selvforståelse og selvværd. Ligebehandlingsperspektivet påpeger vigtigheden af, at de
aktiviteter, der foregår inden for rammerne af den beskyttede beskæftigelse, giver
mulighed for personlig udvikling og i videst mulige omfang muligheden for at være
integreret og inkluderet i det omgivende samfund.
3.2 Lovgivning
I lov om social service § 103 er der hjemmel til at oprette beskyttede værksteder. Men
de borgere, som visiteres til beskyttede værksteder vil som oftest også være omfattet af
reglerne om førtidspension, handleplaner m.v., hvorfor vi i dette afsnit også kort vil
redegøre for disse regler.
- 22 -