Beskyttet beskæftigelse - Center for Ligebehandling af Handicappede

Beskyttet beskæftigelse – et overset tema i beskæftigelsespolitikken
Visitationen til tilbuddene er sket på baggrund af en konkret henvendelse enten fra den
afgivende institution (specialskole) eller fra den unges netværk, dvs. forældre,
sagsbehandler, bosted eller lignende. Institutionerne afdækker elevens forudsætninger,
færdigheder og behov og udarbejder derefter en individuel undervisningsplan for hver
enkelt elev.
Institutionernes udslusningsindsats er begrænset. Den primære indsats består for nogle
institutioners vedkommende af etableringen af en virksomhedspraktik med henblik på at
afklare den enkelte elevs fremtidsperspektiver. Den begrænsede udslusningsindsats
hænger sammen med opfattelsen af manglende udslusningsmuligheder og dermed en
mangel på overførsel af de kompetencer, som eleven har opnået gennem
undervisningsforløbet og til den efterfølgende hverdag.
Det er altså op til kommunalbestyrelsen at sørge for specialundervisning eller
specialpædagogisk støtte til personer med fysiske eller psykiske handicap efter
undervisningspligtens ophør. Loven definerer imidlertid ikke, hvor omfangsrig
specialundervisningen eller den specialpædagogiske støtte skal være, og giver ej heller
retningslinier for længden af tilbuddene. Loven fastsætter også, at regionsrådene kan
tilrettelægge et ungdomsuddannelsesforløb, hvis kommunalbestyrelsen finder at den
unges udvikling fordrer særligt vidtgående hensyntagen eller støtte. Som det fremgår af
ovenstående to undersøgelser, så har der været stor forskel på , hvordan og hvilke tilbud
unge med særlige behov har fået, alt afhængig af, hvor i landet den unge har været
bosat. Dette står i modsætning til unge uden funktionsnedsættelser, der umiddelbart har
den samme lovgivningsmæssige "ret" til en ungdomsuddannelse. Man kan sige, at
manglen på vejledningsindsatsen overfor denne gruppen er særlig betænkelig, fordi det
har afgørende betydning for fx mulighederne for efterfølgende at bestride et job med
løntilskud.
Tilbud til unge med generelle indlæringsvanskeligheder efter 1. august 2007
Med vedtagelsen af lov om ungdomsuddannelser til unge med særlige behov, der fik
virkning fra 1. august 2007 sikres unge udviklingshæmmede og andre unge med særlige
behov efter undervisningspligtens ophør et retskrav på en 3-årig ungdomsuddannelse
Det er en forudsætning for at kunne modtage den nye ungdomsuddannelse, at den unge,
ikke har mulighed for at gennemføre en anden ungdomsuddannelse, selv om der ydes
den unge specialpædagogisk støtte.
Det fremgår af § 1 i lov om ungdomsuddannelse, at: "Formålet med ungdomsuddannelsen
er, at unge udviklingshæmmede og andre unge med særlige behov opnår
personlige, sociale og faglige kompetencer til en så selvstændig og aktiv deltagelse i
voksenlivet som muligt og eventuelt til videre uddannelse og beskæftigelse."
Adgangen til ungdomsuddannelsen sker gennem Ungdommens Uddannelsesvejledning.
Uddannelsen indledes med et afklaringsforløb på indtil 12 uger, der skal afdække den
unges ønsker og muligheder for fremtidig uddannelse og beskæftigelse. I forbindelse
med afklaringsforløbet udarbejder Ungdommens Uddannelsesvejledning sammen med
den unge og forældrene en individuel uddannelsesplan, som indeholder en oversigt over
de aktiviteter, som den unge skal tilbydes under uddannelsen. Ungdommens
- 32 -