Beskyttet beskæftigelse - Center for Ligebehandling af Handicappede

Beskyttet beskæftigelse – et overset tema i beskæftigelsespolitikken
Artikel fra Statusberetning for Ligebehandling af
Handicappede 2007
Beskyttet beskæftigelse
”Beskyttet beskæftigelse skal ikke udelukkende give indhold i hverdagen. Det skal også
udvikle og skabe forbindelse til det øvrige arbejdsmarked. Målet er naturligvis at skabe
beskæftigelse og arbejdspladser på så normale vilkår som muligt. For det vil uden tvivl
være en gevinst for handicappede selv og for arbejdsmarkedet”.
Sådan sagde den daværende socialminister Eva Kjer Hansen i 2004 ved præsentationen
af regeringens strategiplan for ”Handicap og job – beskæftigelsesstrategi for personer
med handicap”. Målsætningen og argumenterne for flest mulige på arbejdsmarkedet har
vi hørt mange gange i de senere år, men det er første gang, regeringen har medtaget den
beskyttede beskæftigelse i en handlingsplan. Det kan der være mange årsager til; vi
mangler arbejdskraft, og vi ved, at arbejdslivets betydning ikke adskiller sig væsentlig
for personer med som uden handicap. Arbejdslivet har en betydning for alle – både for
de personligt udviklende dimensioner af arbejdslivet, for den sociale status, som
arbejdet giver, og for tilhørsforholdet til det omgivende samfund. Arbejdslivets
betydning og princippet om ligebehandling hænger sammen.
Beskyttet beskæftigelse og ligebehandling
Centret har i 2007 set nærmere på den beskyttede beskæftigelse på de institutioner, der
varetager tilbud om beskyttet beskæftigelse efter servicelovens § 103. Undersøgelsen
kombinerer kvantitative og kvalitative metoder og giver et overordnet billede af,
hvordan området for beskyttet beskæftigelse ser ud. Den kvantitative del af
undersøgelsen bygger på en spørgeskemaundersøgelse, hvor samtlige beskyttede
værksteder, der på www.tilbudsportalen.dk har tilbud efter servicelovens § 103, har fået
tilsendt et spørgeskema. Svarprocenten var 29,7%. Centrets undersøgelse viser, at der
stadig er langt igen, før vi kan tale om reel ligebehandling.
Undersøgelsen peger på, at personer, der visiteres til beskyttet beskæftigelse, ikke har
de samme lønmodtagerrettigheder som personer, der er ansat på det ordinære
arbejdsmarked. Det er et markant ligebehandlingsproblem. Den holdningsmæssige
tendens på området lægger op til, at personer, der visiteres til beskyttet beskæftigelse,
ikke ”parkeres” på det beskyttede værksted på livstid, men at der skabes tilknytning til
arbejdsmarkedet. Indsatsen på nogle af de beskyttede værksteder fokuserer på at skabe
tilknytning til arbejdsmarkedet og på personens egne jobønsker, men det er vigtigt, at
alle værksteder har dette fokus. Det skal sikres, at værkstederne i højere grad arbejder
med de faglige og sociale kompetencer for personer, som visiteres til beskyttede
værksteder, så der i videst mulige omfang opnås tilknytning til arbejdsmarkedet for
- 5 -