Beskyttet beskæftigelse - Center for Ligebehandling af Handicappede

Beskyttet beskæftigelse – et overset tema i beskæftigelsespolitikken
der forhåbentlig vil sikre, at kommende visiterede personer til den beskyttede
beskæftigelse ”klædes bedre på” til deres entré på arbejdsmarkedet.
Beskæftigelse uden for matriklen
Fra forskellige sider har centret forud for denne undersøgelse fået indtryk af, at mange
værksteder opfatter indtjeningskravet som en barriere for værkstedernes muligheder for
at finde beskæftigelse uden for værkstedets matrikel. Hovedparten af værkstederne
vurderer dog, at indtjeningskravet ikke er en hindring i indsatsen for at få visiterede
personer i beskæftigelse uden for rammerne af det beskyttede værksted. Dette stemmer
overens med den opfattelse, centret har fået i forbindelse med vores besøg på beskyttede
værksteder og møder med relevante aktører som led i at identificere relevante
fokusområder og problemstillinger.
En anden barriere for beskæftigelsesindsatsen kan være eventuelle problemer med at
finde relevante tilbud, som er i stand til at imødekomme borgernes behov. Samlet set
viser centrets undersøgelse dog, at værkstederne har et godt samarbejde med
virksomhederne, og over 1/3 af værkstederne har allerede lokale virksomhedsaftaler.
Men det er bemærkelsesværdigt, at kun godt 13% af værkstederne i den resterende
gruppe har planer om at indgå aftale med lokale virksomheder om særlige
beskæftigelsesforløb. Det er bekymrende få, når Socialministeriets vejledningen netop
åbner for, at tilbud om beskyttet beskæftigelse kan etableres uden for rammerne af de
beskyttede værksteder, som fx i private virksomheder.
Flere værksteder oplyser, at der kan være problemer med at matche målgruppen for den
beskyttede beskæftigelse med de krav, der stilles på virksomhederne. Det kræver mange
ressourcer at få det til at fungere med ”udplacering” på virksomhederne, og nogle af de
beskyttede værksteder mener ikke, at der er tilstrækkelige ressourcer til dette arbejde.
Forsøgsprojekter og undersøgelser peger på, at en jobcoach eller mentor, som kan
forberede, støtte og rådgive borgeren og arbejdspladsen, er vigtig i overgangen fra
beskæftigelse på beskyttede værksteder til beskæftigelse inden for rammerne af det
ordinære arbejdsmarked.
Hvor finder værkstederne beskæftigelse
Spørgeskemaundersøgelsen viser, at ¾ af værkstederne inden for de sidste to år har
opprioriteret brugen af enkeltplacering og gruppeplacering. Borgerne er stadig visiteret
til beskyttet beskæftigelse, men beskæftigelsen er flyttet væk fra det beskyttede
værksteds matrikel. Det er især værksteder med lokale virksomhedsaftaler, der anvender
enkelt- og gruppeplacering. Halvdelen af værkstederne, der har besvaret spørgsmålet,
har opprioriteret brugen af job med løntilskud. Kun få værksteder har opprioriteret brug
af fleksjob, og en forklaring er formentlig, at visitation til et fleksjob kræver en større
arbejdsevne, end tilfældet er for personer, der i dag visiteres til beskyttet beskæftigelse.
- 8 -