Dokumentenvorlage für den ... - Stadt Rödermark

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142. Vergleichende Prüfung „Haushaltsstruktur 2009: Mittlere Städte“ im Auftrag des Präsidenten des Hessischen Rechnungshofs Schlussbericht für die Stadt Rödermark Umstellung auf die Doppik Abwasserkanäle Hauptstraßen (Beton) Hauptstraßen (Asphalt) Nebenstraßen (Beton) Nebenstraßen (Asphalt) Dorfgemeinschaftshaus (massiv) Kindergartengebäude (massiv) Feuerwehrgerätehaus (massiv) Babenhausen entfällt 30 Jahre 30 Jahre 40 Jahre 40 Jahre 50 Jahre 50 Jahre 50 Jahre Bad Hersfeld 1 entfällt 35 Jahre 35 Jahre 35 Jahre 35 Jahre 80 Jahre 80 Jahre 80 Jahre Bad Nauheim 60 Jahre 30 Jahre 30 Jahre 30 Jahre 30 Jahre 50 Jahre 70 Jahre 80 Jahre Bad Wildungen 1 50 Jahre 25 Jahre 25 Jahre 25 Jahre 25 Jahre 80 Jahre 80 Jahre 80 Jahre Bebra 1 entfällt entfällt 30 Jahre entfällt 30 Jahre 80 Jahre 80 Jahre 50 Jahre Büdingen 66 Jahre 25 Jahre 25 Jahre 25 Jahre 25 Jahre 50 Jahre 50 Jahre 50 Jahre Bürstadt 1 50 Jahre 30 Jahre 30 Jahre 30 Jahre 30 Jahre 80 Jahre 80 Jahre 80 Jahre Dreieich 50 Jahre 30 Jahre 30 Jahre 40 Jahre 50 Jahre entfällt 57 Jahre 80 Jahre Eltville 1 33 Jahre 30 Jahre 30 Jahre 30 Jahre 30 Jahre 80 Jahre 80 Jahre 80 Jahre Eschwege 67 Jahre 20 Jahre 20 Jahre 20 Jahre 80 Jahre 80 Jahre 80 Jahre 80 Jahre Groß-Umstadt entfällt 30 Jahre 30 Jahre 30 Jahre 30 Jahre 40 Jahre 40 Jahre 50 Jahre Hattersheim 1 entfällt 20 Jahre 20 Jahre 35 Jahre 40 Jahre 77 Jahre 80 Jahre 80 Jahre Herborn entfällt 30 Jahre 30 Jahre 30 Jahre 30 Jahre 80 Jahre 80 Jahre 80 Jahre Hofgeismar 1 40 Jahre 30 Jahre 30 Jahre 30 Jahre 30 Jahre 50 Jahre 33 Jahre 33 Jahre Homberg (Efze) 50 Jahre 30 Jahre 30 Jahre 30 Jahre 30 Jahre 80 Jahre 80 Jahre 80 Jahre Korbach 1 66 Jahre 35 Jahre 35 Jahre 35 Jahre 35 Jahre 80 Jahre 80 Jahre 80 Jahre Limburg 50 Jahre k.A. k.A. k.A. k.A. k.A. k.A. k.A. Niedernhausen 50 Jahre 40 Jahre 20 Jahre 40 Jahre 20 Jahre 80 Jahre 80 Jahre 80 Jahre Obertshausen 1 40 Jahre 25 Jahre 25 Jahre 15 Jahre 15 Jahre 80 Jahre 80 Jahre 80 Jahre Rödermark entfällt 20 Jahre 20 Jahre 20 Jahre 20 Jahre 50 Jahre 50 Jahre 50 Jahre Stadtallendorf entfällt 40 Jahre 40 Jahre 25 Jahre 25 Jahre 50 Jahre 50 Jahre 50 Jahre Witzenhausen entfällt 20 Jahre 20 Jahre 20 Jahre 20 Jahre 80 Jahre 80 Jahre 80 Jahre Minimum 33 Jahre 20 Jahre 20 Jahre 15 Jahre 15 Jahre 40 Jahre 33 Jahre 33 Jahre Maximum 67 Jahre 40 Jahre 40 Jahre 40 Jahre 80 Jahre 80 Jahre 80 Jahre 80 Jahre Median 50 Jahre 30 Jahre 30 Jahre 30 Jahre 30 Jahre 80 Jahre 80 Jahre 80 Jahre 1 Nutzungsdauern ab 2009 Quelle: Angaben der Städte Gesamtnutzungsdauern im Jahr 2008 im Vergleich Ansicht 35: Gesamtnutzungsdauern im Jahr 2008 im Vergleich Ansicht 35 zeigt, dass die Städte die von der GemHVO-Doppik und der HGO eingeräumten Wahlrechte nutzen. Die Zukunft wird zeigen, ob die Städte mit den von ihnen gewählten Nutzungsdauern die individuellen Verhältnisse zutreffend abbilden oder der Ressourcenverbrauch verzerrt dargestellt wird. Stellt eine Stadt fest, das sie in der Eröffnungsbilanz die Nutzungsdauern nicht nach den individuellen tatsächlichen Verhältnissen festgestellt hat, sollte sie dies in den ersten vier Jahren nach der Eröffnungsbilanz korrigieren (§ 108 Absatz 5 HGO) 34 . 34 § 108 Absatz 5 HGO – Erwerb und Verwaltung von Vermögen, Wertansätze Ergibt sich bei der Aufstellung der Bilanz für ein späteres Haushaltsjahr, dass in der Eröffnungsbilanz Vermögensgegenstände oder Schulden nicht oder fehlerhaft angesetzt worden sind, so ist in der späteren Bilanz der Wertansatz zu berichtigen oder der unterlassen Ansatz nachzuholen; dies gilt auch, wenn die Vermögensgegenstände und Schulden am Bilanzstichtag nicht mehr vorhanden sind, jedoch nur für die auf die Vermögensänderung folgende Bilanz. Eine Berichtigung kann letztmalig in der vierten auf die Eröffnungsbilanz folgenden Bilanz vorgenommen werden. Vorherige Bilanzen sind nicht zu berücksichtigen. WIKOM AG Wirtschaftsprüfungsgesellschaft Stand: 1. Februar 2010 56
142. Vergleichende Prüfung „Haushaltsstruktur 2009: Mittlere Städte“ im Auftrag des Präsidenten des Hessischen Rechnungshofs Schlussbericht für die Stadt Rödermark Umstellung auf die Doppik Der Straßenbewertung liegt eine einheitliche Nutzungsdauer von 20 Jahren zugrunde. Diese Nutzungsdauer ist nach unserer Auffassung angemessen. Differenziert nach der Nutzungsart einer Straße (z.B. Wohnstraße, Hauptstraße oder Nebenstraße) sind die Nutzungsdauern in einer Bandbreite von bis zu 60 Jahren sachgerecht. Dabei sind bei der Bestimmung der Nutzungsdauer die individuellen Erfahrungen der Stadt sowie die Beschaffenheit und Nutzung der Vermögensgegenstände zu berücksichtigen. Die Dorfgemeinschaftshäuser (massiv), die Kindergartengebäude (massiv) und die Feuerwehrgerätehäuser (massiv) schreibt die Stadt Rödermark auf 50 Jahre ab. Wir erachten diese Nutzungsdauer als angemessen. Differenziert nach der Nutzungsart eines Gebäudes (z.B. Dorfgemeinschaftshaus, Kindergarten oder Feuerwehrgerätehaus) sind die Nutzungsdauern in einer Bandbreite von 30 bis 50 Jahren sachgerecht. Gebäudenutzungsdauern von mehr als 50 Jahren werden von uns als nicht mehr sachgerecht beurteilt. Dabei sind auch hier bei der Bestimmung der Nutzungsdauer die individuellen Erfahrungen der Stadt sowie die Beschaffenheit und Nutzung der Gebäude zu berücksichtigen. 6.5 Analyse der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage Vermögens- und Schuldposten mit einer Restlaufzeit von insgesamt über einem Jahr werden als langfristig gebundenes Vermögen bzw. als langfristige Schulden ausgewiesen. Das kurz- und mittelfristig gebundene Vermögen wurde hinsichtlich der Geschwindigkeit, mit der die Vermögensgegenstände in flüssige Mittel umgewandelt werden können, in drei Liquiditätsgrade unterteilt. Das Eigenkapital wird differenziert nach dem bilanziellen Eigenkapital und dem wirtschaftlichen Eigenkapital. Das wirtschaftliche Eigenkapital enthält zusätzlich zum bilanziellen Eigenkapital die von der Stadt empfangenen Zuweisungen, Zuschüsse und die sonstigen in den Sonderposten eingestellten Entgelte. Im Folgenden werden die Jahresabschlüsse der Städte mit Hilfe bilanzanalytischer Kennzahlen untersucht. Die Darstellung der Kennzahlen und deren Ermittlung sind in der Anlage 1 (Kennzahlen zur Vermögens- und Finanzlage) und der Anlage 2 (Kennzahlen zur Ertragslage) beschrieben. Zum Prüfungszeitpunkt lag der Jahresabschluss des Jahres 2008 noch nicht vor. Die Analyse der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage basiert auf den Zahlen der Eröffnungsbilanz und der Jahresabschlüsse zum 31. Dezember 2006 und 2007. In der folgenden Ansicht werden die Zahlen der Vermögensrechnung zum 31. Dezember 2007 nach betriebswirtschaftlichen Gesichtspunkten gegliedert und den Zahlen des Jahresabschlusses zum 31. Dezember 2006 und der Eröffnungsbilanz zum 1. Januar 2006 gegenübergestellt. WIKOM AG Wirtschaftsprüfungsgesellschaft Stand: 1. Februar 2010 57 Analyse der Vermögens- und Finanzlage
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