Dokumentenvorlage für den ... - Stadt Rödermark

142. Vergleichende Prüfung „Haushaltsstruktur 2009: Mittlere Städte“
im Auftrag des Präsidenten des Hessischen Rechnungshofs
Schlussbericht für die Stadt Rödermark
Wirtschaftlichkeit kommunaler Aufgaben
durch externe Anlässe zum Verwaltungshandeln veranlasst werden, beispielsweise
durch Antragstellung von Bürgern und
durch gesetzliche Vorgaben zum Verwaltungsverfahren gebunden sind.
Um die Akzeptanz unserer Feststellungen zu möglichen Ergebnisverbesserungen zu
gewährleisten, legten wir Wert darauf, dass die zugrunde liegenden Daten einfach
und damit möglichst unstreitig zu ermitteln sind. Zudem haben wir darauf geachtet,
dass die Städte bei den untersuchten Aufgaben grundsätzlich unter vergleichbaren
rechtlichen und wirtschaftlichen Voraussetzungen handeln.
Die in den Leistungsprozess eingebundenen Stellen wurden in Abstimmung mit den
Körperschaften erhoben.
Eine Ergebnisverbesserung in Bezug auf die Zahl der Vollzeitäquivalente und die Kosten
berechnen wir gegenüber von Referenzwerten. Wir haben die Ergebnisverbesserungen
nicht im Vergleich zum günstigsten Wert, sondern gegenüber dem unteren
Quartilswert 36 ermittelt. Die Vorgehensweise stellt sicher, dass besonders günstige
Voraussetzungen für die Aufgabenerfüllung einiger Körperschaften unberücksichtigt
bleiben. Dadurch werden solche besonderen Rahmenbedingungen einzelner Körperschaften,
die nicht ohne Weiteres auf alle Körperschaften übertragbar wären, nicht zur
Berechnungsgrundlage der Ergebnisverbesserungen.
7.2 Stellenplan
Die Verwaltung der Stadt Rödermark ist nach Fachbereichen organisiert. Die Grundlage
der Wirtschaftlichkeitsüberprüfung war der Stellenplan der Stadt. Wir haben den
Stellenplan für das Jahr 2008 in unbefristete und befristete Beschäftigungsverhältnisse
gegliedert. Die unbefristeten Beschäftigten umfassen die Beamten und Verwaltungsangestellten
der Stadt. Bei den befristeten Beschäftigungsverhältnissen haben wir
Berufspraktikanten, Auszubildende und sonstige Beschäftigte zusammengefasst. Neben
den Stellen wurde auch die Anzahl der Personen ermittelt, welche die Stellen zum
31. Dezember 2008 besetzten. Nachfolgende Ansicht gibt den Stellenplan für das Jahr
2008 wieder:
36 Der untere Quartilswert ist der Wert einer Zahlenfolge, bei dem ein Viertel aller Werte kleiner und drei
Viertel aller Werte größer sind.
WIKOM AG Wirtschaftsprüfungsgesellschaft
Stand: 1. Februar 2010 63