Dokumentenvorlage für den ... - Stadt Rödermark

142. Vergleichende Prüfung „Haushaltsstruktur 2009: Mittlere Städte“
im Auftrag des Präsidenten des Hessischen Rechnungshofs
Schlussbericht für die Stadt Rödermark
Wirtschaftlichkeit kommunaler Aufgaben
te Kennzahl zu ermitteln, werden die für die ausgewählten Aufgaben eingesetzten
Vollzeitäquivalente ins Verhältnis zur Einwohnerzahl oder zu weiteren Größen gesetzt.
Für die ausgewählten Geschäftsprozesse haben wir die folgenden Kennzahlen ermittelt:
Gemeindeorgane: Vollzeitäquivalente je 1.000 Einwohner,
Personenstandswesen: Vollzeitäquivalente je 100 Fälle,
Einwohnermeldewesen: Vollzeitäquivalente je 1.000 An-, Ab- und Ummeldungen,
Gewerbeamt: Vollzeitäquivalente je 100 Gewerbean-, Gewerbeab-, und Gewerbeummeldungen,
Verkehrsüberwachung: Vollzeitäquivalente je 10.000 € Einnahmen,
Stadtplanung: Vollzeitäquivalente je 1.000 Einwohner,
Hochbauamt: Vollzeitäquivalente je 100.000 € Bauleistung und
Tiefbauamt: Vollzeitäquivalente je 100.000 € Bauleistung.
Ergänzend zur Kennzahl haben wir für die ausgewählten Geschäftsprozesse ein Ergebnisverbesserungspotenzial
für die Stadt ermittelt. Hierzu wurden die von den Städten
genannten Vollzeitäquivalente mit standardisierten Personalkosten bewertet.
Um die Ergebnisse der Körperschaften vergleichen zu können, werden individuelle
Faktoren der Personalkosten wie Alter, Familienstand etc. ausgeblendet. Die standardisierten
Personalkosten wurden der Veröffentlichung „Kosten eines Arbeitsplatzes
(Stand 2008/2009)“ der KGSt entnommen. Die Kosten eines Arbeitsplatzes enthalten
neben den Personalkosten, die Sachkosten in Höhe von 15.000 € für einen Büroarbeitsplatz
und einen Gemeinkostenzuschlag von 20 Prozent der Personalkosten. Der
Ermittlung der Ergebnisverbesserung liegen die jährlichen Personalkosten für Beamte
und Beschäftigte des Verwaltungsdienstes zugrunde, wobei die Besoldungsstufe der
Beamten bzw. die Entgeltgruppe der Beschäftigten entsprechend den Gegebenheiten
in der Stadt berücksichtigt wurden.
Das Ergebnisverbesserungspotenzial ergibt sich im Vergleich zum unteren Quartilswert
aller Städte. Diese Vorgehensweise stellt sicher, dass besonders günstige Voraussetzungen
für die Aufgabenstellung einiger Städte unberücksichtigt bleiben. Bei
75 Prozent der Städte, die zu vergleichen waren, wurden Ergebnisverbesserungen
ermittelt. Bei 25 Prozent der Städte wurden keine Ergebnisverbesserungen ermittelt.
7.4.2 Gemeindeorgane
Unter dem Begriff Gemeindeorgane sind insbesondere die Leistungen der allgemeinen
Verwaltung für den zentralen Sitzungsdienst, die Stadtverordnetenversammlung, die
Ausschüsse, den Magistrat und die Beiräte zusammengefasst. Die Wahlbeamten haben
wir nicht mit einbezogen.
Die Städte setzten für die Gemeindeorgane zwischen 0,15 und 3,03 Vollzeitäquivalente
ein. In Bezug auf die Einwohnerzahl ergaben sich Kennzahlen von 0,01 bis 0,15
Vollzeitäquivalenten je 1.000 Einwohner. Der untere Quartilswert, der den Referenzwert
darstellt, lag bei 0,04 Vollzeitäquivalenten je 1.000 Einwohner.
Die folgende Ansicht gibt die Ergebnisverbesserungen für die Gemeindeorgane der
Städte im Vergleich wieder: 37
37 Die Ergebnisverbesserungen der Stadt sind in Abschnitt 7.4.9 zusammengefasst.
WIKOM AG Wirtschaftsprüfungsgesellschaft
Stand: 1. Februar 2010 67