die auswirkungen des wachsenden ... - Stockmann, Ulrich

Die Auswirkungen des wachsenden Billigflugsektors in Europa
Freiheit für die Berücksichtigung lokaler und regionaler Interessen vorhanden sein. Es
wäre jedoch günstig, wenn Flughäfen ab einer bestimmten Größe die Auflage erhielten,
langfristige Masterpläne zu erstellen und zu veröffentlichen, um hinsichtlich der
Ausbaupläne von Flughäfen größere Transparenz zu erzielen. Für die Fluggesellschaften
wäre es zudem gut, wenn die Flughäfen regelmäßige Meldungen zur Kapazitätssituation
abgeben müssten, so dass die Airlines über künftige Kapazitätsengpässe informiert sind.
d) Beim intermodalen Wettbewerb könnte sich unter anderem aufgrund der Unterschiede
bei den Fixkosten der Aufstieg der Billigfluganbieter auf andere Verkehrsträger
auswirken, insbesondere auf Hochgeschwindigkeitsverbindungen der Bahn. Angesichts
der Aktivitäten auf beiden Seiten, wobei die Betreiber von Hochgeschwindigkeitszügen
ein Bündnis zum frontalen Angriff auf die Billigfluggesellschaften schmieden, sollte
diese interaktive Dynamik aufmerksam beobachtet werden.
e) Wir erwarten, dass die EU einen Rechtsrahmen aufstellt, der sowohl für die
Billigfluganbieter als auch die herkömmlichen (bzw. traditionellen) Fluggesellschaften
gilt und innerhalb dessen beide optimal agieren können. Jede Lösung, bei der für
Billigfluganbieter und herkömmliche Airlines unterschiedliche rechtliche
Rahmenbedingungen gelten, wird kontraproduktiven Verhaltensweisen und einem
unfairen Wettbewerb zwischen diesen beiden Arten von Fluggesellschaften Vorschub
leisten.
f) Auch andere EU-Initiativen leisten einen Beitrag zur Effizienz und Wirksamkeit dieser
Märkte und zur Qualität ihrer Produkte. Hierzu ist Folgendes zu zählen:
die weitere Entwicklung des einheitlichen europäischen Luftraums,
der Schutz der Rechte von Fluggästen,
Maßnahmen für einen umweltfreundlicheren Luftverkehr,
die Entwicklung moderner Konzepte, Verfahren und Technologien
o zur Verbesserung des Luftverkehrsmanagements und
o zur Verbesserung der Abfertigung am Boden.
g) In Anbetracht der potenziellen Konzentration von Marktmacht und der zunehmenden
Vielfalt der Marktstrategien sowohl der Billigfluganbieter als auch der herkömmlichen
Fluggesellschaften ist davon auszugehen, dass sich im Laufe der Zeit ein
unterschiedliches Herangehen im Kurz- und Langstreckenverkehr einstellen wird. Im
Kurzstreckenverkehr dürften sich die beiden Produkte weiterhin deutlich voneinander
unterscheiden, wobei nur wenige Nischenakteure (wie z. B. Brussels Airlines) den
Billigflugansatz übernehmen werden. Für den Langstreckenbereich sind Voraussagen
hingegen weitaus schwieriger, doch dass sich die beiden Konzepte bei Flügen von über
sechs Stunden einander annähern werden, kann mit einiger Wahrscheinlichkeit
festgestellt werden.
h) Wir raten den europäischen Behörden, zwei Instrumente zu entwickeln. Zunächst einmal
bedarf es eines Instruments zur Beobachtung des europäischen Billigflugmarktes auf der
Grundlage von Daten und Recherchen zum Branchen- und Wirtschaftsverhalten aller
Akteure. Unbedingt erforderlich ist zudem ein Benchmarking-Instrument, und zwar nicht
nur für den europäischen Luftverkehrsmarkt, sondern für die ganze Welt. Es wird
empfohlen, eine Beobachtungsstelle für die Entwicklung des Billigflugsektors und für
die Abschätzung der Folgen einzurichten.
PE 397.234 vi