MIĘDZYNARODOWE WARSZTATY TRANSGRANICZNE

166
sondern sie bedarf auch der Zusammenarbeit
der Nichtregierungsorganisationen und der
Einwohner selbst.
Um den vielen Sicherheitsfragen einen
Rahmen der organisierten Kooperations-ebene
zu geben, wurde direkt zu Beginn, d. h. am
21.12.1991 die euroregionale Arbeitsgruppe
„Katastrophenschutz Sicherheit“ ins Leben gerufen.
Im Laufe der Tätigkeit wurde die Gruppe
thematisch mehrmals geändert, was wesentlich
auf den Bestand und Engagement vieler
Personen und Institutionen Einfluss hatte.
Das Augenmerk auf die Kriminalität mit
besonderer Betonung der Polizei wurde
mit den Jahren durch andere Prioritäten im
Zusammenhang mit dem Krisenmanagement
ersetzt, was am 28.2.1998 erfolgte Trennung
in zwei Gruppen „Katastrophenschutz“ und
„Sicherheit“ zur Folge hatte, wo im ersten
Falle die Hauptaktivitäten der Feuerwehren
und im zweiten der Polizei, insbesondere der
Internationalen Polizei Association (IPA) beigemessen
wurden. Angesichts der Änderungen in
der Verwaltung auf der tschechischen und polnischen
Seite begann man mit der Koordinierung
der Zusammenarbeit von Polizeibehörden
direkt auf der Ebene der polizeilichen
Strukturen. Die Fragen des Krisenmanagements
wurden zu Prioritäten der euroregionalen
Arbeitsgruppe „grenzübergreifendes
Krisenmanagement“, welche Nachfolgerin der
Gruppe „Katastrophenschutz“ war. Eine weitere
Etappe der thematischen Modifizierung war
die 2007 erfolgte Ausgliederung der Fragen der
Gesundheitsrettung zu einer eigenständigen
EUREX. Obwohl praktisch alle Themenbereiche
im Zusammenhang mit der Sicherheit vertreten
waren, dominierte der Wille zur konkreten
Kooperation, im Krisenmanagement. Im
Jahre 2003 wurde ein zusätzliches Gremium als
Sicherheitsforum (FOR-BES) bestellt, das alle
Bereiche im Zusammenhang mit der Sicherheit
abdecken sollte.
Nach den ersten Jahren der ideenbezo-
genen Betrachtung der Sicherheit sowie des
Bedarfs an direkter Zusammenarbeit, begann
man mit dem Definieren von konkreten
Anforderungen der Zusammenarbeit. Das
Hochwasser im Jahre 1997 löste einen noch
stärkeren gesellschaftlichen, medialen und politischen
Nachdruck aus, Regelungen zur einfacheren
und schnelleren Überführung von
Informationen zum Nachbarland sowie zur effizienteren
Kooperation der sicherheitsbezogenen
Dienste zu erarbeiten.
Die Sicherheitssphäre ist in Deutschland,
Tschechien und in Polen gesetzlich gesehen
verschiedenen Subjekten unterordnet. Aus diesem
Grunde und mangels der Regelungen für
internationale Zusammenarbeit begann man
mit Arbeiten an entsprechenden Verträgen und
Vereinbarungen. Die Euroregion Neisse war
eine der ersten Initiatoren dieser Verträge, bedingt
durch ihre Erfahrungen und aus vielen
Einsatzübungen. In den weiteren 6 Jahren wurden
entsprechende Rechtsakte für polnisch-deutsche
und polnisch-tschechische Kooperationen
unterzeichnet. Diese Dokumente waren wichtig
und erforderlich und gaben den Diensten,
Inspektionen und Wachen Handlungsgrundlage.
Ein Nachteil war der lange die legislative Weg
mit dem Ergebnis, dass man auf Ermöglichung
der Zusammenarbeit weitere Jahre warten
musste. Trotzdem sind die früheren Verträge
und Vereinbarungen sehr hoch zu schätzen,
zumal dass in diesem Teil des Kontinents kaum
ähnliche Initiativen vorhanden waren. Nach
dem EU-Beitritt Polens und Tschechiens war auf
neue Chancen und Möglichkeiten im Bereich
der Sicherheit zu hoffen. Die Initiativen des
Inkrafttretens des Schengener Abkommens hatten
Fokussierungen auf Aufgaben zur Folge, die
den Anforderungen an den Grenzen, besonders
den Ostgrenzen – als nun Außengrenzen der EU
angepasst werden mussten. Die Bemühungen
zur Erfüllung der formalen und technischen
Anforderungen an Außengrenzen rückten die
Möglichkeiten der Diskussion über die laufen-