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Da die für die Prüfung herangezogenen Daten aus der ALKIS-DV-Lösung gewonnen werden, besteht
damit auch die Möglichkeit, einen Teil der Implementierungsqualität zu untersuchen - und zwar
den Teil, der sich schnittstellenwirksam verhält. Somit ist der hier verfolgte Ansatz auch geeignet,
Teilbereiche für Tests der ALKIS-DV-Lösungen abzudecken, wie beispielsweise in der Softwareabnahme
oder der Zertifizierung von Erhebungskomponenten. Aus Sicht der ALKIS-Einführung in
Rheinland-Pfalz wäre es rückblickend wünschenswert gewesen, bereits im Rahmen der ALKIS-Testmigration
über den in dieser Arbeit bereitgestellten Umfang an DQ-Prüfungen zu verfügen.
Allerdings liegt es ebenso auch auf der Hand, dass die Heranziehung des erweiterten Anwendungsschemas
als Maßstab der Prüfmethoden nicht ausreicht, um die ALKIS-Datenqualität vollumfänglich
zu bewerten. Um insbesondere Aktualität, Vollständigkeit und Genauigkeit in Bezug auf den „Realweltmaßstab“
sicherzustellen, sind vergleichende Analysen mit internen oder externen Referenzdaten
276 von Nöten.
Hierzu liegen bereits für bestimmte Objektbereiche hinlänglich erforschte Methoden vor, die sich
überwiegend auf Bildauswerteprozesse der Fernerkundung oder Luftbildtechnik stützen können 277 .
Für die Detektion von Gebäude- und Bauwerksveränderung sowie die Oberflächenbedeckung sind
zwischenzeitlich praxisreife Lösungen verfügbar.
Die Bedeutung der Auseinandersetzung mit der Materie eines vollumfänglichen oder auch stichprobenartigen
Referenzvergleichs mit der Realwelt macht die Diskussion der Statistiker und Raumplaner
über die Verwertbarkeit der Ergebnisse der amtlichen Flächenerhebung deutlich. Auf der Basis
des Agrarstatistikgesetzes 278 leiten die Katasterbehörden jährlich zum 31. Dezember gemeinde- beziehungsweise
gemarkungsbezogen die Absolutgrößen und Vorjahresveränderungen der amtlichen
Flächenstatistik ab und stellen diese den Statistikbehörden zur Verfügung. Gewonnen werden diese
Datensätze aus den Objekten der tatsächlichen Nutzung.
Die Katasterbehörden einzelner Bundesländer stehen in Bezug auf die amtliche Flächenerhebung
und somit die tatsächliche Nutzung in der Kritik, da mangelhafte Aktualität und unterschiedliche
Erhebungsgrundsätze (Mindestgrößen, Klassifizierungstiefen etc.) dazu führen, dass wichtige Flächenindikatoren
auf dieser Datenbasis nicht verlässlich ermittelt werden können 279 . Für Außenstehende
schwer nachzuvollziehen ist dabei, dass innerhalb des amtlichen Vermessungswesen mit den
Angaben der tatsächlichen Nutzung aus dem ATKIS-Basis-DLM ein scheinbar besser geeignetes Produkt
aus der Familie der Geobasisdaten verfügbar ist. Den Vermessungsverwaltungen gelingt es anscheinend
nicht, diesen Widerspruch zwischen Liegenschaftskataster und Geotopografie aufzulösen.
Vertieft wurde diese Thematik unter anderem auf dem vierten Dresdner Flächennutzungssymposium
im Juli 2012, welches durch das Leibniz-Institut für ökologische Raumentwicklung ausgerichtet
wurde. Aus dem im Nachgang erschienen Tagungsband lässt sich aus einem Beitrag von Angehörigen
des Leibniz-Instituts die Auffassung entnehmen, dass
• das Liegenschaftskataster nicht in Bezug auf die Bedürfnisse der Flächenstatistik konzipiert
wurde und suboptimale Ergebnisse liefert und
• die tatsächliche Nutzung auf kommunaler Ebene zu ungenau und zu undifferenziert beschrieben
wird.
276 im Sinne direkter Prüfmethoden gemäß ISO 19114
277 siehe Gerke (2004)
278 vornehmlich die §§ 3, 4 und 93 des Agrarstatistikgesetzes
279 Im Fokus steht insbesondere der Umfang des Flächenverbrauchs, da sich hieran politische Ziele knüpfen.
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