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1 Einleitung
1.1 Motivation
Die von den Vermessungs- und Katasterverwaltungen bereitgestellten Geobasisdaten stellen ein hohes
volkswirtschaftliches Gut dar. Mit den Bestandteilen der amtlichen Festpunktinformationen,
dem amtlichen Liegenschaftskataster sowie der amtlichen Topografie und Kartografie werden raumund
nichtraumbezogene Daten als Grundlage für vielfältige private, wirtschaftliche und staatliche
Informations- und Entscheidungsprozesse vorgehalten.
An die Marke der Amtlichkeit knüpfen die Anwender der Geobasisdaten zum einen ein besonderes
Vertrauen in die Unabhängigkeit und Sachlichkeit der tätigen Akteure, zum anderen jedoch auch
eine Erwartungshaltung bezüglich der Aktualität, Vollständigkeit, Korrektheit und Verfügbarkeit.
Verwender von Geobasisdaten, die in großräumigen Gebieten tätig sind, artikulieren zudem die Anforderung
einer behörden-, regionen- und länderübergreifenden Mindesteinheitlichkeit und Standardisierung.
Unabhängig von der jeweils zuständigen Stelle sollen sich demnach Geobasisdaten
ohne weiteres Zutun horizontal und vertikal integriert nutzen lassen.
Über die grundlegende Funktion eines staatlichen Instruments der Eigentumsgarantie hinausgehend
hat der amtliche Nachweis der Liegenschaften vielfältigen gesellschaftlichen Bedürfnissen zu genügen.
Daneben besitzen die amtlichen Daten einen großen wirtschaftlichen Wert. Anhand verschiedenster
Beispiele lässt sich darlegen, welche Bedeutung amtliche Geobasisdaten nicht nur im öffentlichen
Bereich besitzen, sei es in der Branche der Informationstechnologie, im Dienstleistungsbereich
oder im Katastrophenschutz.
Geodaten insgesamt werden heute als wirtschaftlich bedeutender Faktor für die Entwicklung der Informations-
und Wissensgesellschaft angesehen und unterstützen elektronische Interaktions- und
Kommunikationsprozesse durch Funktionen zur räumlichen Navigation, Selektion und Präsentation
von Informationen.
Den Geobasisdaten ist dabei ein besonderer Stellenwert einzuräumen, da sie die Grundlage für die
Erhebung und Nutzung von raumbezogenen Fachdaten im öffentlichen Bereich und in der Wirtschaft
bilden. Des Weiteren dienen die amtlichen Daten des Liegenschaftskatasters unter anderem
dazu, Entscheidungen und Eingriffe bezogen auf Grundeigentum zu verorten und die betroffenen
Adressaten zu ermitteln.
Der dritte Geo-Forschungsbericht der Bundesregierung vom 07. November 2012 stellt die Qualität
der bereitgestellten Geodaten und deren Nutzungsbedingungen in den Vordergrund 1 . Überlagert
von der Thematik OpenData sieht die Bundesregierung es als wichtig an, dass die Daten der öffentlichen
Verwaltung für die Weiterverwendung durch Dritte zur Verfügung stehen. Hierbei stellen Aktualität,
Verlässlichkeit, Maschinenlesbarkeit, einheitliche technische Formate, koordinierte Bereitstellung
und eindeutige Nutzungsbedingungen Schwerpunkte der Qualitätsanforderungen dar.
In ihren Bemühungen zur Steigerung der Qualität der amtlichen Geobasisdaten reagieren die Vermessungs-
und Katasterverwaltungen weitestgehend auf die Bedürfnisse der Nutzer, die ihre Anwendungen
und Anforderungen in den zurückliegenden Jahrzehnten stetig weiterentwickelten. Da­
1 Behörden Spiegel (2013), S. 18
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