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April 2007 Unsere Archive Nr. 52 13
F a c h t a g u n g e n
63. Fachtagung rheinland-pfälzischer und saarländischer
Archivarinnen und Archivare am 22. Mai 2006 in Neustadt an der
Weinstraße
− Protokoll −
von Andrea Grosche-Bulla
Der Einladung der Stadt Neustadt/W. waren
rund 40 Teilnehmer gefolgt. In Vertretung des
Oberbürgermeisters begrüßte der Kulturdezernent
Frisch die Anwesenden und gab einen kurzen
Abriss über Geschichte und Entwicklung
der Stadt Neustadt an der Weinstraße.
Mit der Einführung der Kosten-Leistungs-
Rechnung im Bundesarchiv beschäftigte sich der
erste Vortrag von Inge Schödel, Wirtschaftswissenschaftlerin
und in der Zentralabteilung des
Bundesarchivs tätig (vgl. den nachfolgenden
Beitrag in diesem Heft). Die Einführung eines
systemgestützten Controllings mit integrierter
KLR war im Rahmen der Verwaltungsmodernisierung
1999 beschlossen worden. Es wurde eine
Projektgruppe eingerichtet, die – begleitet
von einem Lenkungsausschuss – bis 2003 die
Einführung der KLR unter Beachtung bestimmter
Ziele – um nur einige zu nennen: Transparenz
des Verwaltungshandelns, Steigerung der
Wirtschaftlichkeit, Schaffung ergebnisorientierter
Haushalte – zu realisieren hatte. Das System
bildet die Geschäftsprozesse auf das Rechnungswesen
ab, schließt somit Beschaffungsmanagement
und Haushaltsplanung und -bewirtschaftung
ein, und ist an das HKR-Verfahren
des Bundes angeschlossen.
Neben den administrativen und technischen
Voraussetzungen ist nach Einschätzung der Referentin
die Akzeptanz der KLR seitens der Beschäftigten
des Bundesarchivs sehr wichtig für
ihr Funktionieren. Diese Voraussetzung sieht
Frau Schödel als erfüllt an, da es ihrer Ansicht
nach gelungen ist, den Mitarbeiterinnen und
Mitarbeitern die KLR als sinnvolles Instrument
der Steuerung und Effizienzsteigerung nahezubringen.
Angesichts der fortgeschrittenen Zeit riss der
nachfolgende Beitrag von Prof. Borck nur kurz
seine Überlegungen zu den „Digitalisierungsstrategien
der Landesarchivverwaltung Rheinland-Pfalz“
an (ausführlich ist der Beitrag im
Anschluss nachzulesen). Der europaweiten Forderung
auf Informationsfreiheit, d. h. den Bürgerinnen
und Bürgern den Zugang zu den Informationen
über die Tätigkeit der öffentlichen Verwaltung
zu ermöglichen, kommt die Landesarchivverwaltung
insbesondere durch ihre Internet-Präsenz
seit 1999 nach: Wesentlich hierbei
waren Aufbau und kontinuierliche Erweiterung
des rheinland-pfälzisch-saarländischen Archivportals
sowie der Beständedatenbanken im Internet,
über die inzwischen über die Findmittelrecherche
hinaus sogar einzelne digitale Archivalien
aufgerufen werden können – ein erster
Schritt zum sog. „Knopf-Druck-Archiv“. Auf
den Aspekt der Schutzverfilmung ging der Beitrag
ebenfalls ein.
Ralf Geis, Richter am Oberverwaltungsgericht
Koblenz, informierte über den „Elektronischen
Rechtsverkehr in der Verwaltungsgerichtsbarkeit
Rheinland-Pfalz“ (vgl. den nachfolgenden
Beitrag in diesem Heft) 1 . Laut Definition
schließt dieser nicht nur die Kommunikation innerhalb
des Gerichts bzw. zwischen dem Gericht
und den Verfahrensbeteiligten, sondern auch die
elektronische Akte, ihre Verwaltung, die Vorgangsbearbeitung
und schließlich die Archivierung
mit ein. In Anbetracht der wenigen technischen
Voraussetzungen – Internetzugang und
elektronische Signatur – ist der Aufwand für die
beteiligten Stellen wie Kommunen, Landesbehörden,
Rechtsanwälte, Steuerberater, vereinzelt
auch Bürger relativ gering; die Kommunikation
erfolgt über E-Mail. Im Gericht werden die Eingänge
automatisch über das Programm elba weiterbearbeitet;
wenn auch die verbindliche elektronische
Aktenführung noch nicht eingeführt ist,
gibt es in der Verwaltungsgerichtsbarkeit aber
schon den papierlosen Workflow sowie vereinzelt
elektronische Akten. Das Justizkommunika-
1 Im Übrigen hat Herr Geis auch die Transferarbeit
von Dr. Pauline Puppel am Landeshauptarchiv
über den elektronischen Rechtsverkehr in Rheinland-Pfalz
begleitet, die als Beiheft 2 von Unsere
Archive im Druck ist.