Soziale Kontextbedingungen der Stadtteilentwicklung' Langfassung

Kurzfassung
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reitstellung und Datenaufbereitung zu Beginn erheblich unterschätzt haben. Auf
der anderen Seite kann jetzt gesagt werden, dass erhebliche Mittel und erheblicher
Arbeitsaufwand erfolgreich in die Entwicklung einer durchaus angemessenen
Dateninfrastruktur (einschließlich eines belastbaren Indikatorensatzes) in den
Städten investiert worden sind. Einerseits sind die Veränderungen in den Stadtteilen
im Beobachtungszeitraum überwiegend eher gering. Andererseits ist der
betrachtete Zeitraum von drei Jahren deutlich zu kurz, um überhaupt erhebliche
Veränderungen in den sozialen und räumlichen Strukturen erwarten zu können.
Zum einen ist es als Erfolg anzusehen, dass die Städte für die meisten Programmgebiete
im Landesprogramm jetzt diesen Satz von Kontextindikatoren bereitstellen
können. Zum anderen ist es ein Manko, dass - aus verschiedenen Gründen,
unter denen die zum Teil fehlende Akzeptanz eines flächendeckenden, kleinräumigen
und indikatorengestützten Monitorings durch die Kommunen ein wichtiger war
- die meisten Städte Indikatoren lediglich für „ihre“ Programmgebiete und für einen
fiktiven Durchschnitt der Gesamtstadt (den es so vermutlich in keinem Stadtteil
geben wird) geliefert haben. Denn tatsächlich ist es für die Beurteilung der Problembelastung
eines Stadtteils mit besonderem Erneuerungsbedarf und für ihre
Entwicklung im Verhältnis zu den anderen Stadtteilen unerlässlich, solche Kontextindikatoren
für alle Stadtteile auswerten zu können. Eine kleine Anzahl von
Städten hat uns solche flächendeckenden, alle Stadtteile einschließenden Datensätze
überlassen. Sie werden von uns besondere „Sozialraumanalysen“ erhalten,
die jedoch nicht Teil dieses Berichts über das Gesamtprojekt sein sollen.
Der Versuch, mit diesem Forschungsauftrag soziale und räumliche Strukturen und
Entwicklungen in den Programmgebieten des integrierten Handlungsprogramms
„Stadtteile mit besonderem Erneuerungsbedarf“ des Landes Nordrhein-Westfalen
transparent und vergleichbar zu machen, kann unseres Erachtens als gelungen
bezeichnet werden. Damit das hier entwickelte Konzept eines indikatorengestützten
Monitorings jedoch im Sinne einer Unterrichtung der Politik und der „Praktiker“
in den Projekten auf der einen und der Öffentlichkeit auf der anderen Seite
wirksam werden kann, bedarf es (unter Einschluss von Verbesserungen, auf die
der Bericht hinweist) seiner Verstetigung und der konsequenten Veröffentlichung
der Inhalte beziehungsweise auf ihnen aufbauender und sie interpretierender Analysen.