Soziale Kontextbedingungen der Stadtteilentwicklung' Langfassung

3. Programmgebiete und Städte im Vergleich
Nichtdeutsche Bevölkerung
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Charakteristisch für die meisten Programmgebiete ist ein hoher Anteil Nichtdeutscher
an der Bevölkerung. 2004 hat dort im Durchschnitt ein Viertel der Bevölkerung
(24%) keine deutsche Staatsangehörigkeit. Im Durchschnitt der Programmstädte
ist der Ausländeranteil nur halb so hoch. Hier ist nur jeder achte (12,4 %)
Nichtdeutscher.
Allerdings geben diese Zahlen die Migrationssituation nur unzureichend wieder.
Durch die Änderungen im Staatsbürgerschaftsrecht, die vielen Ausländerkindern
die deutsche und nichtdeutsche, demnach eine ‚doppelte Staatsbürgerschaft’
ermöglichen, sinkt der Anteil der nichtdeutschen Bevölkerung. Zudem wird die
große Gruppe der eingewanderten deutschstämmigen Spätaussiedler mit dem
Merkmal „Bevölkerung mit nichtdeutscher Staatsangehörigkeit“ überhaupt nicht
erfasst. Würde man zusätzlich jene Personen erfassen, die über eine doppelte
Staatsbürgerschaft verfügen, würden sich allein dadurch die Quoten nicht selten
verdoppeln.
Die für die Programmgebiete typischen hohen Anteile von Nichtdeutschen weisen
eine ausgeprägt starke Streuung auf. Die Werte der Quartiere liegen zwischen
11% und 51 %, sind aber bis auf zwei Ausnahmen in allen Förderstadtteilen höher
als im Durchschnitt der Projektstädte. Dies spricht für die Bedeutung dieses Indikators
zur Charakterisierung der Programmgebiete.
Betrachtet man die Nichtdeutschen in ihrer altersstrukturellen Zusammensetzung,
sind die Durchschnittswerte der Programmgebiete und der teilnehmenden
Städte ähnlich, die Streuung der Werte in den Programmstadtteilen aber ist hoch.
Der Anteil unter 6-Jähriger liegt im Durchschnitt der Förderstadtteile bei 4,5 %, im
Durchschnitt der teilnehmenden Städte bei 4,0 %. Dabei streuen die Werte für die
Programmgebiete zwischen 2,6 % und 8,5 %. Der Anteil unter 18-Jähriger liegt im
Durchschnitt der Fördergebiete um 3,1 Prozentpunkte über dem der Städte und
beläuft sich auf Werte zwischen 15,3 % und 29,3 %. Keinen Unterschied (11,1 %
zu 11,0 %) gibt es zwischen den Durchschnittswerten hinsichtlich des Anteils der
18- bis unter 25-Jährigen, wobei die Werte zwischen 7,7 % und 17,1 % streuen.
Letztgenannter Wert findet sich in Duisburg-Bruckhausen und ist ein absoluter
Ausreißer (nächst niedriger Wert: 12,2 %). Ebenfalls ist der Anteil 65-Jähriger und
Älterer an der nichtdeutschen Bevölkerung im Durchschnitt der Projektgebiete und
der teilnehmenden Städten gleich, streut in den Stadtteilen aber zwischen 2,6 %
und 14,7 % (Dortmund-Clarenberg), ebenfalls ein Ausreißerwert (nächst niedriger
Wert: 9,5 %).
Sehr auffällig sind hingegen die enorm hohen und stark vom Städtedurchschnitt
(14,3 %) abweichenden Anteile ausländischer Kinder und Jugendlicher an der
altersgleichen Bevölkerung (26,5%). Würde man die ‚Doppelstaatler’ noch hinzuzählen,
käme man gerade bei den jungen Jahrgängen häufig sogar auf mehr als
doppelt so hohe Quoten! 3 Allerdings verbergen die Durchschnittswerte die großen
Unterschiede zwischen den Quartieren. Die Spanne reicht von 10,8% bis 45,4%.
In mehr als einem Viertel der Projektgebiete hat ein Drittel der Minderjährigen ausschließlich
eine nichtdeutsche Staatsangehörigkeit. Aber nur in zwei Projektstadtteilen
liegen die Anteile unter dem Durchschnittswert der teilnehmenden Städte.
Die dominierende ausländische Staatsbürgerschaft ist in den Projektgebieten mit
über 50% und im Durchschnitt der teilnehmenden Städte mit über 40% die türki-
3) vgl. u.a. Stadt Essen, Amt für Stadtforschung, Statistik und Wahlen, Halbjahresbericht 2005, 2. Halbjahr,
Essen o.J.