Soziale Kontextbedingungen der Stadtteilentwicklung' Langfassung

3. Programmgebiete und Städte im Vergleich
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3. Programmgebiete und Städte im Vergleich
3.1. Einzelne Merkmalsbereiche und Indikatoren
3.1.1 Bevölkerung
Die durchschnittliche Größe der 40 Programmgebiete liegt bei ca. 17.000 Einwohnern.
In ungefähr der Hälfte der geförderten Gebiete leben zwischen 10.000 und
20.000 Menschen.
Neben diesen durchschnittlich großen Fördergebieten gibt es allerdings eine
bedeutende Zahl sehr kleiner und sehr großer Gebiete mit weniger als 5.000 bzw.
über 40.000 Bewohnerinnen und Bewohner. Das größte Fördergebiet, der Stadtteil,
Köln-Kalk, ist mit 63.000 Einwohnern 20 Mal so groß wie das kleinste, Siegen-
Fischbacherberg.
Wie die Bevölkerungszahlen, so schwanken auch die Flächengrößen der Programmgebiete
erheblich. Repräsentative Aussagen lassen sich jedoch nicht
machen, weil nur für 18 Gebiete Angaben vorliegen. Darunter ist Essen-Katernberg
mit fast 1.300 ha das mit Abstand größte und Solingen-Fuhr mit einer Fläche
von 75 ha das kleinste Fördergebiet.
Die häufig geäußerte Vermutung, die Programmgebiete seien stark schrumpfende
Stadtgebiete - mit teilweise massiven Bevölkerungsverlusten -, ist ein Vorurteil,
das sich mit den vorliegenden Daten nicht bestätigen lässt. Der durchschnittliche
Bevölkerungsverlust der Fördergebiete beträgt zwischen 2002 und 2004 lediglich
0,4% und weicht damit nicht wesentlich vom durchschnittlichen Trend der im
Programm vertretenen Städte (0,0%) ab. Die einzelnen Werte variieren dennoch
erheblich. Verluste erleiden immerhin 21 der 30 beobachteten Gebiete, jedoch
können auch neun Gebiete Gewinne verzeichnen. Der größte Verlust an Einwohnern
beträgt 5%, der höchste Gewinn 10,2 %.
Die aus der Bevölkerungszahl und der Fläche berechnete Bevölkerungsdichte liegt
bei 56 Personen pro ha (100 x 100 m). Die einzelnen Werte streuen zwischen 17
und 138 Personen. Von einer Interpretation dieser Werte wird jedoch abgesehen:
Bei einer Bewertung müsste die Art der Flächennutzung berücksichtigt werden,
um nicht zu falschen Schlussfolgerungen zu gelangen. Als Beispiel mag Duisburg-
Marxloh dienen, das rechnerisch mit die geringste Bevölkerungsdichte aufweist.
Die Hälfte der Fläche des Stadtteils wird jedoch gewerblich-industriell genutzt und
ist der Bevölkerung in großen Teilen nicht zugänglich. Der Anteil der Wohnflächen
beträgt hingegen weniger als 10%.