Zwischen Öko-Dumping und First-Mover-Vorteilen - Institut für ...

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Kap. 2: Neue Außenwirtschaftstheorie und Umweltpolitik: Grundlagen
2. Neue Außenwirtschaftstheorie und Umweltpolitik: Grundlagen
Die ökonomische Relevanz der Neuen Außenwirtschaftstheorie liegt insbesondere in der
Erkenntnis begründet, daß sich im Rahmen der Theorie komparativer Kostenvorteile bzw. mit
Faktorausstattungen ein großer Anteil der Handels- und Investitionsströme der Weltwirtschaft
nicht erklären läßt. Daher wurde seit Anfang der 80er Jahre ein neuer theoretischer Rahmen
entwickelt. Als Grundlage für die in den Kapiteln 3 und 4 vorgenommene Analyse von
Umweltpolitik im Rahmen der Neuen Außenwirtschaftstheorie erscheint es sinnvoll, deren
theoretische Grundlagen kurz zu skizzieren. Zu diskutieren sind hier einerseits die grundlegenden
Konzepte, die die "neue" von der "alten" (realwirtschaftlichen) Außenwirtschaftstheorie
unterscheiden, andererseits die theoretische Erfassung von Umweltproblematik und -politik.
2.1. Steigende Skalenerträge und ihre Konsequenzen für die Marktstruktur
Eine grundlegende Neuerung der Neuen Außenwirtschaftstheorie ist die auch formale Betonung
der Bedeutung steigender Skalenerträge. Deren Berücksichtigung läßt sich zwar schon
bis auf Adam Smith (1776: 21ff) zurückführen 1 , fand aber bis Ende der 70er Jahre nie Eingang
in die außenwirtschaftliche Modellbildung. Dabei lassen sich verschiedene Formen von
Skalenerträgen unterscheiden, wichtig ist insbesondere die Unterscheidung zwischen internen
Skalenerträgen, die innerhalb eines Unternehmens entstehen, und externen Skalenerträgen,
die außerhalb der einzelnen Firmen auf sektoraler oder regionaler Ebene anfallen 2 . Interne
steigende Skalenerträge, die im Rahmen der Neuen Außenwirtschaftstheorie eine
entscheidende Rolle spielen, lassen sich am einfachsten als vom Ursprung an mit
zunehmendem Output fallende Stückkosten definieren (Lancaster 1980: 156) 3 . Mit steigenden
Skalenerträgen ergibt sich ein starker Anreiz zur Spezialisierung und Konzentration der
Produktion. Handel ermöglicht die bessere Ausnutzung dieser Skalenvorteile, letztere bilden
daher eine eigenständige Erklärung internationalen Handels (Krugman 1990: 2). Verteilt sich
die Produktion auf mehrere Länder, so läßt sich intraindustrieller Handel erklären.
Allerdings haben die sinkenden Stückkosten bei firmeninternen Skalenerträgen erhebliche
Implikationen für die Marktstruktur, denn vollkommene Konkurrenz ist dann keine adäquate
Annahme mehr 4 . Im folgenden werden zwei wichtige, aber komplementäre Ansätze vorgestellt,
die diese Implikationen berücksichtigen 5 . Werden eine Nachfrage nach differenzierten Produkten
und im Verhältnis nur Marktgröße nicht zu hohe Fixkosten angenommen, so ergibt sich
monopolistische Konkurrenz als plausibler Modellrahmen. Wird eher auf die Rolle von hohen
Fixkosten, die nur wenige Firmen zulassen, abgehoben, so ist es angemessen, von einer oligopolistischen
Marktstruktur auszugehen.
1 Zum ersten Mal umfassender analysiert wurde die Bedeutung steigender Skalenerträge von Young
(1928), außenwirtschaftspolitische Implikationen wurden bereits von Graham (1923) behandelt.
2 Für eine ausführlichere Klassifikation vgl. Junius (1997: 2ff).
3 Dabei ist je nach Spezifizierung der Kostenfunktion ab einem gewissen Output durchaus wieder ein
Wiederanstieg der Stückkosten möglich (z.B. die typische U-Form der Kostenkurve). Für eine
rigorosere Definition interner steigender Skalenerträge vgl. z.B. Helpman/ Krugman (1985: 32-34).
4 Diese Annahme läßt sich nur aufrechterhalten, wenn die Skalenerträge vollständig firmenextern
anfallen, d.h. die Kosten mit zunehmender Größe der Industrie sinken (Krugman 1990: 4).
5 Für einen allgemeineren und detaillierteren Überblick vgl. insbesondere Helpman/ Krugman (1985).