Zwischen Öko-Dumping und First-Mover-Vorteilen - Institut für ...

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Kap. 4: Koinzidenz von Umweltpolitik und Außenwirtschaftspolitik
Umweltstandard einführt 19 . In einem Cournot-Oligopol mit freiem Markteintritt kann dann eine
negative Steuer, also eine (Innovations-)Subvention die geeignete politische Strategie darstellen.
Bei Produktdifferenzierung und Bertrand-Verhalten sowie im Cournot-Wettbewerb mit
einer fixen Firmenzahl ist das Ergebnis uneindeutig (Carraro/ Siniscalco 1992: 189).
Schließlich ist auch hier der Second-Best-Charakter zu berücksichtigen. Selbst wenn nur eine
Verpflichtung durch die Regierung die Firmen glaubhaft dazu bringen kann, First-Mover-Vorteile
zu nutzen, wie die Modelle strategischer Umweltpolitik üblicherweise ableiten, erscheinen
andere Instrumente wie z.B. direkte FuE-Subventionen oder -Steuern, soweit verfügbar, besser
geeignet, die entsprechenden Innovationen anzuregen (Simpson/ Bradford 1996: 296f).
Fazit
Insgesamt zeigt sich, daß das außenwirtschaftspolitische Ziel, das inländische Unternehmen
durch eine politisch glaubwürdige Investitionsverpflichtung zum First Mover im strategischen
Spiel zu machen und so ein Rent-Shifting zu bewirken, nicht notwendigerweise mit einer
strikten Umweltpolitik erreicht werden kann. Vielmehr kann in bestimmten, nicht unplausiblen
Konstellationen sogar die gegenteilige Politik sinnvoll sein. Allerdings lassen sich
weitergehende Aussagen nur schwer ableiten.
Das Modell stellt zugleich eine zentrale implizite Annahme der Porter-Hypothese in Frage, da
eine striktere Umweltpolitik hier nicht notwendigerweise zu höheren Umwelt-FuE-Aktivitäten
führt. Dies mußte vielmehr angenommen werden. Der Grund für die Uneindeutigkeit liegt darin,
daß der steigenden Umwelteffektivität der Umwelt-FuE-Ausgaben aufgrund der Konvexität der
Kostenfunktion eine abnehmende Wirkung der Kostenänderung auf die Gewinne
entgegenwirkt (Ulph 1997a: 228).
Allerdings geht das Modell im Gegensatz von Porter davon aus, daß keine Informationsprobleme
bestehen, d.h. die Firmen die Vorteile der Innovation richtig einschätzen können. Zum
anderen werden, wie schon erwähnt, bestimmte Aspekte vernachlässigt, die für die Gültigkeit
der Porter-Hypothese eine Rolle spielen können. So schließt die Symmetrieannahme Fälle
aus, in denen die Firmen unterschiedliche Marktanteile haben, was insbesondere in
dynamischem Kontext relevant sein kann (Ulph 1994: 227). Vor allem aber spielt im angenommenen
Modell des Innovationswettbewerbs die zeitliche Dimension keine Rolle; eine Firma
gewinnt keinen dauerhaften Vorteil daraus, daß sie bei der Innovation selbst "first mover" ist,
also zuerst innoviert. Auf der anderen Seite stellt sich die Frage, welche Spielräume erhalten
bleiben, wenn Abwanderung möglich ist. Beide Punkte werden im folgenden anhand von
Modellvariationen kurz diskutiert.
4.2.3. Zeitliche First-Mover-Vorteile und Spielräume bei Kapitalmobilität
Einbezug von zeitlichen First-Mover-Advantages
Ulph (1994) versucht in einem variierten Modell, den zeitlichen Aspekt zu berücksichtigen. Er
modelliert auf Stufe 2 ein Innovationsrennen. Das Unternehmen, das eine neue Technologie
19 Diese Wahl der Annahmen - hinzu kommt noch, daß die bloße Existenz der Industrie aufgrund ihrer
strategischen Bedeutung, als Beispiel wird Elektrizität genannt, in die Wohlfahrtsfunktion eingeht
(Carraro/ Siniscalco 1992: 184) - und die Ergebnisse erscheinen jedoch in einem neuen Licht, wenn
man liest, daß ein Autor Präsident der italienischen Fondazione Eni Enrico Mattei ist (Eni ist das
nationale Elektrizitätsunternehmen).