Zwischen Öko-Dumping und First-Mover-Vorteilen - Institut für ...

Kap. 6: Eine explorative Anwendung auf die Osterweiterung der EU 91
starker Produktdifferenzierung bestehen hingegen deutliche, wenngleich abnehmende,
Wettbewerbsnachteile (Berke/ Trabold 1995: 5).
Nach dem Kriterium der Handelsstruktur ist die Evidenz also gemischt. Einerseits liegt der
Anteil des intraindustriellen Handels deutlich höher als in Entwicklungsländern und erreicht das
Niveau mancher EU-Staaten, andererseits bestehen zu diesen doch in vielen Bereichen noch
deutliche Qualitätsunterschiede. Es handelt sich nach diesem Kriterium also eher um einen
Grenzfall des Anwendungsbereichs der Neuen Außenwirtschaftstheorie. Für einige Ansätze in
deren Rahmen ist jedoch auch die Marktstruktur zentral.
Daten zur Industriestruktur
Daß interne steigende Skalenerträge ein empirisch relevantes Phänomen sind, wird heute
kaum noch bestritten. Ihr Ausmaß variiert jedoch in den verschiedenen empirischen Untersuchungen
erheblich 9 . Die Industriesektoren lassen sich nach der Relevanz steigender Skalenerträge
klassifizieren. Folgt man einem umfassenden Überblick von Pratten (1988), so stehen
auf zweistelliger Sektorebene der international gebräuchlichen NACE-Klassifikation Branchen
wie Kraftfahrzeuge, andere Transportmittel und Chemie an der Spitze. Andere umweltintensive
Branchen wie Metallwaren, Eisen und Stahl sowie Papier befinden sich im (oberen) Mittelfeld
(Pratten 1988, zitiert nach Junius 1997: 34f).
Eine Folge steigender Skalenerträge sind oligopolistische Marktstrukturen und ein zunehmender
Konzentrationsgrad. Ein Maß ist der sogenannte Lerner-Index, der den Preisaufschlag
(Mark-up), d.h. die Differenz zwischen Preisen und Grenzkosten im Verhältnis zu den Preisen
selbst angibt (Oliveira Martins et al. 1996: 4). Die höchsten sektoralen Mark-ups auf OECD-
Ebene werden für den Zeitraum von 1970 bis 1992 bei Tabakwaren, Pharmazeutika und
Büromaschinen gemessen. In den großen EU-Ländern Deutschland, Frankreich, Italien und
Großbritannien liegen die umweltintensiven Branchen auch hier im Mittelfeld (Oliveira Martins
et al. 1996: 32ff).
Für die mittel- und osteuropäischen Länder liegen kaum Daten zur Marktstruktur vor, so daß
nur anekdotische Evidenz geliefert werden kann. Vor der Transformation war ihre
Industriestruktur durch eine sehr hohe Konzentration und große Kombinate gekennzeichnet. Im
Zuge der Restrukturierung und Privatisierung hat sich dies zumindest teilweise geändert,
dennoch gibt es immer noch relativ wenige, große Produzenten. Gabrisch (1995: 220f) betont,
daß die bestehende industrielle Basis immer noch die Ausnutzung von Skalenerträgen erlaube,
er widerspricht damit der These einer vollständigen Entwertung. Flek (1995: 140f, 158) liefert
Daten für die Tschechoslowakei über den nach 1989 einsetzenden Dekonzentrationsprozeß.
Dabei gehören insbesondere die Sektoren Brennstoffe sowie Eisen und Stahl, aber auch NE-
Metalle, Chemie sowie Papier und Zellstoff zu den Branchen mit der geringsten Zahl an Firmen
und der größten Betriebsgröße. Auch gehörten 1992 v.a. Brennstoffe, aber auch Chemie und
Eisen und Stahl zu den Sektoren mit den höchsten Profitraten; zusammen erzielten sie bei nur
9 Prozent aller Firmen 36 Prozent der Exporte und 77 Prozent der Gewinne und erzielten
zwischen 1989 und 1992 auch die höchsten Gewinnzuwächse (Flek 1995: 148). Andererseits
wird jedoch auch festgestellt, daß die meisten MOEL-Exporteure auf den westeuropäischen
Märkten nur schwache Marktmacht besitzen und auf dem heimischen Markt höhere Gewinne
als bei den Exporten erwirtschaften (Cooper/ Gács 1997: 14, 16). Ausnahmen bestehen jedoch
9 Für einen Überblick vgl. Junius (1997: 20ff). Dort findet sich auch eine Erläuterung der für die
Messung üblichen empirischen Methoden sowie möglicher Indikatoren des Konzentrationsgrads.