Volume 1 Cedric - revised luca Final - RUIG-GIAN

3. Analyse des formes de réponse : Etat,organisations internationales et nongouvernementales,et partenaires sociauxLe secteur privé et les partenaires sociaux ont acquis une place importante en matièred’appui au développement et d’actions humanitaires. En situation de crise, ils sont desacteurs importants de la solidarité étant donné leur capacité à mobiliser (moyens humains,matériels et financiers), informer et sensibiliser l’opinion publique. C’est du moins ce qui aété constaté dans l’analyse de la réponse au dernier séisme qui a secoué la région deBoumerdès le 21 mai 2003.Nous envisageons dans cette partie les rôles et contributions des différentsintervenants au processus de réponse, gouvernementaux, internationaux, et émanant de lasociété civile, tant au niveau de l’urgence que de la reconstruction. L’analyse s’attarderatout particulièrement sur la réponse apportée par les partenaires sociaux à cette crised’envergure nationale, et de leur interaction avec les autres acteurs impliqués.3.1. Cadre de réponse mis en place par le GouvernementLe séisme du 21 mai 2003 qui a ravagé la région de Boumerdès n’a eu qu’un impactlimité sur la croissance globale. Le programme de reconstruction absorbe néanmoins 3,5 pourcent du PIB. 149 La situation financière favorable, émanant des cours des hydrocarbures apermis de consentir à cet effort sans trop peser sur les postes budgétaires à plus long termedes politiques publiques.3.1.1. Le processus d’urgence 150Dés les premières heures ayant suivi le séisme, un dispositif impressionnant a été misen route par le gouvernement dans le but de venir en aide aux populations affectées. Face àla crise, des Postes de commandement opérationnels (PCO) ont été constitués dans leswilayas d’Alger et de Boumerdès. Une cellule de crise chargée de la coordination a étémise en place au niveau gouvernemental. Chaque ministère concerné a constitué sa proprecellule de crise sectorielle. Les principales mesures d’urgence mises en place au niveaugouvernemental furent les suivantes:• le déploiement des secours a mobilisé plus de 47 000 éléments civils et militaires.Cette mobilisation de toutes les structures de l’Etat a été également renforcée par unélan de mobilisation spontanée de la population ;• pour l’hébergement des sinistrés, près de 31 000 tentes équipées ont été installées pourrecevoir plus de 180 000 personnes, réparties sur 270 sites ;• la prise en charge médicale des familles sinistrées a été assurée par des équipesmédicales installées au niveau de chaque site et dont le nombre a connu une évolutionsignificative pour dépasser un effectif de 5 000 agents du secteur de la santé, auxquelss’ajoutèrent 113 médecins et 1 553 secouristes étrangers ;149 Etude préparée par la Direction générale des affaires économiques et financières de la commission européenne2003.150 Chiffres tirés du communiqué du Conseil des ministres du 23 juin 2003.185