Volume 1 Cedric - revised luca Final - RUIG-GIAN

• la révision de la législation relative aux assurances pour rendre obligatoire lacontractualisation de polices d’assurances contre les catastrophes naturelles,notamment les séismes ;• la révision du plan d’Organisation des secours (ORSEC) national afin de l’adapter à lalumière des leçons qui doivent être tirées de cette catastrophe nationale et, dans lemême temps, de dégager un nouveau mécanisme de soutien à l’intervention dessecours, dès lors que le dispositif en place doit tenir compte de l’évolution des réalitésnationales et de l’impossibilité de réquisitionner massivement les moyens du secteuréconomique public comme cela se faisait auparavant (ces moyens étant détenusactuellement par le secteur économique privé) ;• la révision des normes parasismiques appliquées dans la construction et leur stricteapplication future. La loi n°04-05 du 14 août 2004 publiée récemment, a modifié etcomplété la loi 90-29 du 1er décembre 1990 relative à l’aménagement et àl’urbanisme. Elle impose aux instruments d’aménagement et d’urbanisme d’identifierdorénavant les terrains exposés aux risques de catastrophes naturelles, aux risquestechnologiques et les zones sismiques. L’autre nouveauté est l’obligation pour toutprojet de construction d’être élaboré conjointement par un architecte et un ingénieuragréés, dans le cadre d’un contrat de gestion du projet, qui comprendra, outre les plansd’architecture, les études techniques de génie civile et des corps d’état secondaires ;• la création d’un fonds national de catastrophes doté d’une mobilisation financière de10 milliards DA.3.2. Analyse du champ d'intervention des organisationsinternationales et non-gouvernementalesLa solidarité nationale et internationale s’est rapidement manifestée. C’est ainsi quedès les premières heures qui ont suivi le séisme, les dons de sang et expéditions de denréeset moyens de secours ne cessaient d’affluer de toutes les régions du pays. Cette aide s’estnaturellement élargie à la communauté algérienne à l’étranger dont les dons et le concoursparvenaient encore en Algérie début 2005. Les versements en DA effectués depuis le 24mai 2003 par les donateurs au profit des victimes du séisme du 21 mai 2003 s’élèvent, à ladate du 10 mai 2004, à la somme de 199 080 320,12 (en DA) 157 soit 2,7 millions USD.3.2.1. L’apport des ONG nationales et du secteur privéMalgré une présence sur le terrain de la catastrophe les ONG nationales semblent nepas avoir trouvé les voies et moyens pour s’engager de manière effective et plus visibledans la prévention et réponse aux catastrophes. En effet, sur les 60 000 ONG actives sur leterritoire national, un nombre très limité d’entre elles (dont les contributions du CroissantRouge algérien et des Scouts Musulmans algériens) auront réellement marqué le processusde réponse. Bien qu'une multitude d'organisations plus ou moins actives ait ainsi étéconstatée dans le cadre de cette recherche, leur intervention n’a que très rarement été issued'une démarche stratégique coordonnée.d’urbanisme dans notre pays qui doit cesser de vivre uniquement sous la pression des urgences. L’Algérie doitaboutir à une carte de développement et de peuplement adaptée à la carte des risques sismiques qui menacent lepays. Les indications de la science, les leçons de l’histoire et les drames des tragédies qui nous ont frappé doiventguider de manière continue notre pays à faire face au risque sismique, au fil des équipes dirigeantes et même au fildes générations. Il nous revient de jeter les fondements de cette nouvelle approche, d’œuvrer à la mettre en routeet d’espérer que l’Algérie saura conserver le cap ».[0]157 Source : ministère des Finances.189