Volume 1 Cedric - revised luca Final - RUIG-GIAN

emplois, dont 1 230 000 durables. Un total de 1 610 000 postes durables serait ainsianticipé d’ici à 5 ans. Le dispositif de l’ ANSEJ a été élargi aux 35-50 ans. Il a été créé, àcet effet, un dispositif particulier adossé à la Caisse nationale de l’allocation chômage(CNAC), qui prévoit un prêt de l’ordre de 5 millions DA pour chaque demandeur. Il nefaut pas oublier que les secteurs de l’Habitat, des Travaux publics, de la Pêche et des PMIet PME pourrait êtres générateurs d’autres postes d’emploi. 1543.1.4. Dangers d’une reconstruction hâtiveIl est à signaler que le dispositif global d’intervention mis en place par l’Etat lors duséisme du 21 mai 2003 a relevé des réussites exemplaires liées notamment à la rapidité etau volume de la réaction, mais aussi des insuffisances comme l’absence de représentationdes acteurs non gouvernementaux au niveau de la cellule centrale de gestion de la crise.La reconstruction suite au séisme, largement financée par l’Etat, se fait dans uncontexte d’aisance financière favorable qui a permis de réduire considérablement lavulnérabilité des populations au moment de la crise et d’amorcer rapidement le processusde relèvement et de reconstruction. Cette position avantageuse risque cependantd’entraîner les décideurs vers des processus de planification et de reconstruction hâtifs.Le programme de reconstruction a été planifié et exécuté dans l’urgence, dans unsouci de recouvrer les conditions de la « normalité » dans les plus brefs délais. Leprocessus de planification n’a pas assuré, cependant, la participation des partenairessociaux à la planification d’une reconstruction durable. Il est à déplorer que sans uneplanification et un processus de concertation incluant des acteurs importants de la sociétécivile dans la réponse à la crise, le potentiel important de développement à long terme detels programmes de reconstruction ne pourra être exploité de manière optimale.3.1.5. Stratégie nationale d’atténuation adoptée par leGouvernement suite au séismeLes nouvelles orientations politiques de prévention et de gestion du risque sismiqueportent sur les domaines d’amélioration ci-après :• mieux connaître le phénomène sismique et ses incidences en Algérie ;• sensibiliser et informer les populations sur les risques les concernant et sur les moyensde s’en protéger ;• prendre en compte le risque sismique dans les décisions d’aménagement du territoire;• adapter et protéger les installations actuelles et futures au phénomène sismique ;• tirer les leçons des catastrophes naturelles qui se sont produites.Ces orientations se sont à ce jour matérialisées à travers un certain nombre demesures susceptibles d’atténuer à l’avenir l’impact de ces catastrophes en Algérie, àsavoir : 155• le lancement d’une étude de fond et une politique appropriée d’occupation de l’espaceet de prévention des risques, selon les instructions présentées récemment par lePrésident de la République ; 156154 Source quotidien el WATAN du 20 juillet 2004.155 Communication du conseil des ministres du 29 mai 2003.156 « Ce chantier est une grande œuvre nationale qui s’étalera au fil des années et même des décennies. Il s’agira,en fait, de redresser des dérives enregistrées au long des décennies en matière d’aménagement du territoire et188