Manual per a la gestió de polítiques de promoció econòmica i ...

20
minat, sinó que han de ser un component i un enfocament específic en
el marc d’una estratègia de desenvolupament integrada i a llarg termini.
Integració dels tres sectors productius
El desenvolupament local troba la seva base d’actuació en la integració
dels tres sectors productius (primari, secundari i terciari), incorporant
les innovacions tecnològiques al territori. Les entitats locals actuen així,
en cooperació amb els actors econòmics privats i d’altres actors del
territori, com a motors i dinamitzadors dels canvis tecnològics en les
economies locals.
La introducció d’innovacions productives al territori constitueix un aspec-
te clau per al desenvolupament econòmic local. Ara bé, quan ens referim
a les innovacions, no ens referim només a les productives, sinó també a
les innovacions en les organitzacions territorials, a les innovacions en la
gestió i a les innovacions institucionals, socials i ocupacionals.
Intervencions dels altres nivells de l’estat
El desenvolupament local és un enfocament territorial de baix a dalt,
però ha de buscar també intervencions dels restants nivells de l’estat
(província, regió i estat central) que facilitin l’assoliment dels objectius
de l’estratègia de desenvolupament local. Es necessita, doncs, una eficient
coordinació dels diferents nivells territorials de les administracions
MANUAL PER A LA GESTIÓ DE POLÍTIQUES DE PROMOCIÓ ECONÒMICA I DESENVOLUPAMENT LOCAL
públiques i d’un context integrador i coherent de les diferents polítiques
de desenvolupament entre aquests nivells. Per tant, les decisions
de política de desenvolupament que es produeixin de dalt a baix són
també importants per a l’enfocament del desenvolupament local.
La planificació estratègica
El model del desenvolupament local proposa com a metodologia la
planificació estratègica que haurà de ser integrada, equilibrada, sostenible
i solidària en el territori, i que permeti la posada en marxa de
programes, projectes i instruments de promoció arrelats en la realitat
socioeconòmica de què es tracti. Mitjançant la planificació estratègica
des del territori, cal ordenar i donar sentit a les diverses actuacions sectorials
que es volen implementar per part tant dels diversos nivells d’administracions
que intervenen en aquest com dels agents econòmics del
sector privat. En el Bloc 3 d’aquest Manual s’abordarà específicament
aquesta qüestió.
Aquest enfocament suposa l’abandonament de les actituds passives (de-
pendents de les subvencions o de l’ajuda externa), ja que es basa en la
convicció de l’esforç i les decisions pròpies per establir activament i concertar
localment l’estratègia de desenvolupament que s’ha de seguir.
L’amplitud i la complexitat dels objectius del desenvolupament local ex-
pliquen que les polítiques de desenvolupament local hagin de ser neces-
sàriament polítiques a llarg termini, mitjançant les quals s’utilitzin pro-
BLOC 1 Emmarcament teòric i conceptual del desenvolupament local i la promoció econòmica