Manual per a la gestió de polítiques de promoció econòmica i ...

23
programes i de gestionar i implementar els projectes. Per això cal
impulsar, mobilitzar, fer intervenir i animar els actors locals del desenvolupament
i la població per establir i consolidar, en la major
mesura possible, xarxes de cooperació entre els actors del desenvolupament
territorial, tant durant la fase de diagnosi, planificació i
institucionalització del procés de desenvolupament, com les d’execució
i avaluació dels projectes.
La consecució dels resultats de desenvolupament previstos en l’estratègia
requereix, d’altra banda, que l’operativització del pla d’acció s’efectuï
amb les estructures organitzatives adequades per a la intervenció
que es persegueix. Per tant, es considera imprescindible la creació
d’una organització local capaç d’assumir la responsabilitat de dissenyar,
planificar, gestionar i executar tot el procés de desenvolupament local.
Les experiències europees, espanyola i llatinoamericana dels últims vint
anys ens porten a considerar que les estratègies de desenvolupament
local guanyen en efectivitat i tenen un impacte més gran si s’instrumentalitzen
mitjançant agències de desenvolupament local que tinguin
el major grau possible d’autoritat, autonomia operativa, financera i de
flexibilitat en la gestió.
Les agències de desenvolupament local
En apartats precedents s’ha posat de manifest la importància que té el
lideratge en el procés de desenvolupament local i s’ha indicat que tant
MANUAL PER A LA GESTIÓ DE POLÍTIQUES DE PROMOCIÓ ECONÒMICA I DESENVOLUPAMENT LOCAL
el procés de planificació com el desenvolupament del pla exigeixen la
presència d’una institució que mobilitzi tots aquests recursos locals i
dugui a terme el procés de planificació.
Un dels seus principals objectius serà, per tant, estimular la cooperació
público-privada i promoure la participació dels actors socials i econòmics
i de la societat local en els projectes de desenvolupament local, per assolir,
de manera cooperadora i per mitjà de xarxes específiques, una resposta
global als problemes del territori.
Aquesta organització haurà de ser preferentment promoguda per una
entitat local amb una forta representativitat al territori i haurà de disposar
dels recursos humans, tecnològics i financers necessaris per desenvolupar
la seva activitat. Així mateix, el tipus de forma organitzativa que es
doni a aquesta institució ha d’estar en funció de la mida del territori d’intervenció
i del grau de maduresa de les institucions en relació amb el
desenvolupament local.
Les agències responen al nou enfocament del desenvolupament local,
que es basa fonamentalment, tal com ja s’ha descrit en apartats anteriors,
en el millor aprofitament del potencial de recursos i de les
oportunitats endògenes existents al territori, amb l’objectiu final d’incrementar
i millorar el nivell d’ocupació i el creixement econòmic sostenible
a escala territorial i local.
A Europa, hi ha formes molt diverses d’organització per al desenvolupament
local i la promoció econòmica dels territoris que han tingut èxit
BLOC 1 Emmarcament teòric i conceptual del desenvolupament local i la promoció econòmica