Manual per a la gestió de polítiques de promoció econòmica i ...

94
FITXA RESUM BLOC 1. EMMARCAMENT TEÒRIC I CONCEPTUAL DEL DESENVOLUPAMENT LOCAL I LA PROMOCIÓ ECONÒMICA
• El desenvolupament local es pot definir com aquella política públi-
ca que té com a objectiu afavorir un procés reactivador de l’econo-
mia i dinamitzador de les societats locals, que mitjançant l’aprofi-
tament dels recursos endògens existents en un territori determinat
i la cooperació entre l’àmbit públic i el privat és capaç d’estimular
i fomentar el seu creixement econòmic, creant ocupació a fi de
millorar la qualitat de vida i el benestar social de les poblacions
locals.
• Tot procés de desenvolupament local té tres objectius generals: el
creixement econòmic, la diversificació de l’economia local i la millora
del nivell de vida i d’ocupació de les poblacions locals.
• Cada territori es compon d’un determinat conjunt de factors o recursos
econòmics, socials, tecnològics, institucionals, infraestructurals,
mediambientals i fins i tot d’índole cultural que constitueixen la seva
identitat i el seu potencial de desenvolupament. Els factors de desenvolupament
no solament són de caràcter tangible i econòmic, sinó
que també necessiten en gran manera recursos endògens de caràcter
intangible. Tots plegats formen el potencial per a un model de desenvolupament
d’un territori que anomenarem desenvolupament endogen.
• La idea de desenvolupament difereix de la de creixement econòmic.
Aquest últim es refereix únicament a l’augment quantitatiu de la riquesa
o del producte per càpita, sense incloure-hi les dimensions de
desenvolupament, mentre que la idea de desenvolupament inclou
una millora qualitativa en l’economia i en la societat a través d’una
millor divisió social del treball, una major qualitat de l’ocupació, la in-
MANUAL PER A LA GESTIÓ DE POLÍTIQUES DE PROMOCIÓ ECONÒMICA I DESENVOLUPAMENT LOCAL
corporació de les innovacions tecnològiques i la millor utilització dels
recursos naturals i del capital.
• Les característiques fonamentals del desenvolupament local són: 1) el
desenvolupament local no és només desenvolupament municipal; 2)
el territori és la unitat d’actuació; 3) la integració dels tres sectors productius;
4) intervencions dels altres nivells de l’Estat; 5) la planificació
estratègica; 6) la participació dels actors territorials, públics i privats.
• El paper de les administracions locals és un factor fonamental que
s’ha d’aprofitar, com a canalitzadores de les iniciatives de desenvolupament
econòmic local i com a coneixedores de les necessitats no
satisfetes i de les potencialitats de l’entorn. Cal, així, enfortir el lideratge
polític o institucional dels governs locals com a impulsors, gestors,
coordinadors, proveïdors i reguladors de les polítiques de desenvolupament
local. L’assumpció per part de les autoritats locals de
competències de dinamització econòmica requereix d’experts, i
també d’especialistes relacionats amb l’execució dels programes i
projectes de desenvolupament concrets.
• Les agències de desenvolupament local són l’instrument o la institució
generalment pública o de naturalesa público-privada que respon
a les necessitats identificades pels actors locals d’un determinat territori,
per implementar una estratègia de desenvolupament, coordinar
i gestionar les accions i prestar serveis integrals a les iniciatives
locals de desenvolupament, a les empreses i a les societats locals.
FITXA RESUM BLOC 1