Manual per a la gestió de polítiques de promoció econòmica i ...

80
Bloc 4.3
El foment i la promoció de l’activitat
econòmica
Dolors Paniagua García
Gerent de l’àrea de Projectes d’Inversió d’Invest in Catalonia
d’ACC1Ó (Departament d’Innovació, Universitats i Empreses de
la Generalitat de Catalunya)
Llicenciada en Geografia i Història i Postgrau en Desenvolupament Local i Regional
a la Universitat de Barcelona. Responsable del Departament de Promoció
Econòmica de l’Ajuntament d’Abrera entre el 1994 i el 2004, i tècnica assessora
per a la creació d’empreses als ajuntaments d’Esplugues de Llobregat
i de Barcelona entre el 1991 i el 1994.
MANUAL PER A LA GESTIÓ DE POLÍTIQUES DE PROMOCIÓ ECONÒMICA I DESENVOLUPAMENT LOCAL
El present bloc ha estat redactat amb l’ànim de presentar la qüestió de
les polítiques de desenvolupament local en l’àmbit del foment de l’activitat
econòmica no tant des de la perspectiva de repassar els ja clàssics
programes de foment de l’autoocupació, de l’economia social o de la
dinamització comercial, sinó amb la perspectiva d’identificar les barreres
que encara en frenen l’aplicació i, també, amb l’esperit de desmitificar
certs tòpics de la relació de l’administració amb les empreses.
Sobre desenvolupament local s’han escrit molts textos, hi ha literatura
suficient sobre els programes abans esmentats. Per això aquest document
para atenció en conceptes com ara la transversalitat, la corresponsabilitat,
el seguiment i l’avaluació, la vigilància estratègica, els factors
d’atractivitat d’un territori, la prospecció i la interacció amb l’empresa,
el diagnòstic i l’atracció de noves empreses, per acabar amb la
necessitat de buscar aliats i exercir el lideratge.
Les polítiques de desenvolupament local porten prop de trenta anys
presents als nostres municipis i a d’altres organismes de govern supramunicipal.
En quasi trenta anys, s’han consolidat molts dels serveis de
promoció econòmica: l’orientació ocupacional, els itineraris per a la
inserció, la formació ocupacional i, també, l’assessorament a emprenedors.
Aquests serveis els podríem trobar avui, pràcticament, a tots els
ajuntaments. És important destacar que, en tots aquests àmbits, hi ha
nombrosos exemples de bones pràctiques, resultat de la implementació
de programes al llarg de tots aquests anys.
Ara bé, sembla que una trentena d’anys no ha estat encara temps suficient
per convèncer les autoritats locals de la necessitat d’introduir el
BLOC 4.3 El foment i la promoció de l’activitat econòmica