ELPMUNDOEDICION:

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EL MUNDO, MIERCOLES 6 DE ABRIL DE 2005
ESPAÑA
ELECCIONES 17-A / Sentencia contra las ayudas al entorno ‘abertzale’
El TSJPV anula la subvención del Gobierno
vasco a los viajes de las familias de los presos
e Estima que con estas actuaciones se invaden competencias que están hoy en manos del Estado
e El Departamento autonómico de Justicia anuncia que recurrirá al Supremo el fallo del Tribunal
ROBERTO L. DE CALLE
BILBAO.– El Tribunal Superior de
Justicia del País Vasco (TSJPV) ha
anulado las polémicas ayudas otorgadas
por el Departamento de Justicia
a familiares de presos vascos encarcelados
fuera de Euskadi al considerar
que su concesión invade competencias
que, en la actualidad, se
hallan en manos del Estado.
Estas ayudas, dirigidas a subvencionar
desplazamientos para visitar
a personas encarceladas o en prisión
preventiva en centros de fuera del
País Vasco, entraron en vigor en septiembre
de 2003 y provocaron un
alud de críticas por parte de los partidos
de la oposición, que interpretaron
que la medida iba dirigida, fundamentalmente,
a los familiares de
los presos de ETA.
El propio tribunal vasco enumera
en su sentencia que el objeto de dichas
ayudas son las personas clasificadas
en primer grado a causa de la
inexistencia en Euskadi de un centro
de régimen cerrado, mujeres con niños,
personas con necesidad de tratamiento
psiquiátrico «y un número
importante de personas condenadas
por delitos de terrorismo».
Nada más comunicarse el fallo, el
Departamento de Justicia anunció
que presentará un recurso de casación
ante el Tribunal Supremo y rechazó
comentarlo.
En la argumentación, la Sala de lo
Contencioso-Administrativo del Alto
Tribunal vasco recuerda que, más
allá de la capacidad de distribución
del gasto que tienen las comunidades
autónomas, las subvenciones no
son más que «simples actos de ejecución»
de las competencias que el Estado
les ha transferido. Y, en el caso
de la política penitenciaria, se trata
de una materia que, pese a estar recogida
como transferible en el Estatuto
de Autonomía de Gernika, el
Gobierno central aún no la ha traspasado,
con lo que el País Vasco no
es competente para fijar este tipo de
ayudas.
El TSJPV abunda en argumentos
contra la orden cursada por el departamento
dirigido por Joseba
Seis de noviembre de 1982. Un destemplado
amanecer, con un fino sirimiri incluido, intenta
abrirse hueco entre los montes que cobijan
la magnífica explanada que se extiende
tras el Santuario de Loyola en Guipúzcoa.
Unos 150.000 fieles esperan –algunos
han pasado toda la noche a la intemperie– la
llegada del Papa Juan Pablo II en la que a la
postre sería su primera y única visita a
Euskadi.
En las horas previas a la llegada del Papa,
dos notas a destacar que encajaban en el
siempre peculiar paisaje vasco. La primera:
el Gobierno vasco de entonces, monocolor
del PNV, con muchos ex alumnos de la Universidad
de Deusto entre sus miembros,
empezando por el lehendakari Garaikoetxea,
cenó y durmió en la Casa de Ejercicios
que los jesuitas tienen en la cuna de
San Ignacio. La segunda: el director para la
Seguridad del Estado, Francisco Laina, a
pie de obra, supervisó personalmente el
gran dispositivo de seguridad que se había
desplegado con motivo de la visita de Juan
Familiares de presos etarras se manifiestan en las calles de Vitoria. / IGNACIO BLASCO
Azkarraga al considerar que este tipo
de subvenciones, en tanto que
forman parte de las materias transferidas
por el Estado, está sujeto a la
«territorialidad», es decir, que se limitan
a los recluidos en los centros
penitenciarios de la comunidad autónoma
vasca y no se extiende, por
tanto, a los presos encarcelados fue-
Pablo II. Estamos en unos años donde ETA
tenía una gran capacidad operativa y nadie
descartaba que quisiera aprovechar ese
evento para hacerse presente. Al final, a pesar
de un aviso de bomba que resultó ser falso,
no pasó nada.
El Papa aprovechó la oportunidad que tuvo
de dirigirse directamente a la sociedad
vasca, acogotada por el problema del terrorismo,
para hablar alto y claro en la homilía
que pronunció en la celebración de la Eucaristía:
«La violencia», dijo el Santo Padre,
«no es un medio de construcción. Ofende a
Dios, a quien la sufre y a quien la practica.
El cristianismo comprende y reconoce la
noble lucha por la justicia a todos los niveles,
pero prohíbe buscar soluciones por caminos
de odio y de muerte».
ra del País Vasco, que son los actuales
beneficiarios de las mismas.
Además, recuerda que, dado que
quienes reciben dichas ayudas no
son los reclusos sino sus familiares,
cabría enmarcarlas en el «ámbito de
la asistencia social», motivo por el
que apunta que el departamento
competente para su convocatoria no
debería ser el de Justicia, sino el de
Asuntos Sociales.
Y añade que, si lo que se pretende
paliar es el coste económico de los
desplazamientos efectuados por los
internos en otras autonomías, «no se
entiende por qué se limitan las ayudas
a las visitas a los penados vascos,
excluyendo de las ayudas las visitas
a penados de otra vecindad».
«Lo que evidencia que el fondo y
raíz del programa de ayudas está en
la idea de que los ciudadanos vascos
deben cumplir condena en establecimientos
situados en el País Vasco»,
añade.
De hecho, argumenta que subvenciones
similares otorgadas por diferentes
ayuntamientos vascos sí son
conformes a Derecho, puesto que se
enmarcan en «el legítimo ejercicio
de la competencia» municipal, recogida
en la Ley de Bases de Régimen
Local.
«Interés general»
Juan Pablo II y Euskadi
CAYETANO GONZALEZ
En caso de que el Gobierno vasco
quisiera arbitrar legalmente dichas
ayudas, sería necesario, añade el tribunal,
realizar una previa declaración
de «interés general» del programa
de ayudas; que el Consejo Vasco
de Bienestar Social las avale previamente,
y que el Ejecutivo autonómico
apruebe el preceptivo decreto.
Por último, el TSJPV desestima la
alegación presentada por el abogado
del Estado de que dicho programa de
ayudas podría afectar a la política
antiterrorista, por no justificarla «razonadamente»,
aunque sí opina que
la orden autonómica esconde una
«crítica» a la política penitenciaria
del Gobierno central y una «clara voluntad
de paliar lo que se consideran
efectos negativos de la misma».
El Alto Tribunal también desestima
el argumento de la letrada del
Gobierno vasco, que enmarcó la concesión
de estas ayudas en la Ley Orgánica
del Poder Judicial, que otorga
a la Administración autonómica la
capacidad de proveer de medios materiales
a la Justicia, al considerar
que ambas carecen de relación.
Desde aquella visita de Juan Pablo II a
Euskadi han transcurrido casi 23 años. Se
cuentan por centenares las personas que
han sido asesinadas por ETA y por miles las
que han sentido y sienten el miedo, la coacción
y la falta de libertad. Ante este panorama,
los prelados vascos no siempre han estado
a la altura de las circunstancias. Cierto
es que existen numerosas condenas de los
obispos del País Vasco a ETA, así como llamamientos
a que cesen en su actividad terrorista.
Pero igual de cierto es que, en ocasiones,
les ha faltado cercanía a las víctimas.
Nada hay más evangélico que estar
siempre al lado de los que sufren para darles
consuelo, ánimo y esperanza.
En eso, el Papa que se acaba de ir dio un
ejemplo maravilloso. Habrá que desear y es-
Discrepancias de
Chacón con Marín
por la petición de
citar a Otamendi
AGUSTIN YANEL
MADRID.– El presidente del
Congreso de los Diputados, Manuel
Marín, y la vicepresidenta,
Carme Chacón, mostraron ayer
posturas discrepantes al decidir
sobre la petición de Esquerra
Republicana de Catalunya de
que una de las personas que deben
ser llamadas para hablar
del proyecto de ley de Estatuto
del Periodista Profesional sea
Martxelo Otamendi, ex director
del diario Egunkaria.
Cuando cada partido presentó
sus propuestas de comparecencias
–en total, más de 100–,
y se supo que ERC incluía en su
lista a Otamendi, el PP pidió
que se investigara si este periodista
está implicado en algún
caso judicial. El Congreso ha
comprobado que está imputado
en un proceso y se encuentra en
libertad provisional.
Ayer, en la reunión de la Mesa
del Congreso, el PP planteó
que fuera rechazada la comparecencia
de Otamendi, precisamente
por estar imputado en un
proceso judicial.
Carme Chacón opinó que la
Mesa sólo debía decir si la propuesta
de ERC reunía las condiciones
para ser aceptada, y remitirla
a la Comisión Constitucional
–que es la que estudiará
el citado Estatuto– sin votar la
propuesta del PP de rechazarla.
Manuel Marín insistió en que
debían resolverlo ayer en la Mesa,
por lo que Chacón decidió
no participar en la votación.
Como en la reunión faltaba
un diputado del PP, porque estaba
en la Comisión del 11-M,
se produjo un empate en tres
votaciones consecutivas. Marín
propuso entonces que sea la
Comisión Constitucional la que
decida si se llama a Otamendi,
lo que apoyaron IU-ICV y CiU.
El PSOE votará en contra de
que comparezca Otamendi. El
portavoz del PP en el Congreso,
Eduardo Zaplana, también dijo
que se opondrán y añadió: «Ya
empieza a ser una costumbre
que los miembros del PSOE
mantengan posiciones distintas
en la Mesa».
perar que sus representantes en Euskadi
mediten y tomen buena nota de sus enseñanzas.
El recién elegido presidente de la
Conferencia Episcopal Española y obispo
de Bilbao, Ricardo Blázquez, pidió recientemente
perdón a las víctimas por si en ocasiones
la Iglesia en el País Vasco no había
sabido estar a la altura de las circunstancias.
Eso fue un buen gesto, que tiene que
continuarse con un cambio de actitud por
parte de algún otro prelado y de algunos
clérigos.
Pakea zuei (Paz a vosotros) fueron las últimas
palabras pronunciadas por Juan Pablo
II aquel 6 de noviembre de 1982 antes de
dejar Loyola para dirigirse en helicóptero al
Castillo de Javier en Navarra. Estoy convencido
de que desde el cielo donde seguro que
se encuentra desde el pasado sábado por la
noche, este Papa que luchó tanto por los derechos
humanos de todos, por la paz en el
mundo, echará una mano a toda la buena
gente de Euskadi, la inmensa mayoría, que
quiere vivir en paz y libertad.
Copia para 193.110.128.11