Foro Iberoamericano de Desarrollo Social - Segib

JUAN CARLOS NADALICH
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GRÁFICO 28 Estrategia de Gestión de la Política Social
Planificación de
abajo hacia arriba
Fortalecimiento del
CAPITAL SOCIAL
Transformación
de la Asistencia
en la Promoción
Intervención
integral
Fortalecimiento
de espacios
participativos
precisamente porque eran orientadas con la misma base ideológica
que regía todas las decisiones del Estado. Esas políticas
no tenían el objetivo de integrar el tejido social porque
tomaban al sujeto de forma aislada.
Hoy planteamos las políticas sociales desde una óptica
totalmente distinta. Sostenemos que todos los individuos
deben poder ejercer efectivamente todos sus derechos sociales,
que encuentran como contrapartida una serie de obligaciones
y es esa combinación la que nos permite hablar
de una ciudadanía plena. Resulta fundamental la intervención
de la comunidad y del grupo familiar, es decir, del sujeto
entendido como actor social con intereses y valores colectivos.
Sobre los valores compartidos e irreemplazables en
torno a los Derechos Humanos y la justicia social, y sobre
el marco institucional que ello promueve, puede erigirse la
unidad de todos los actores sociales que comparten un proyecto
de país diferente a aquel que dejamos atrás con la
crisis del año 2001.
En ese espíritu reside la Cohesión Social en la Argentina
actual, donde el crecimiento económico no es un fin en sí
mismo, como tampoco lo son las políticas sociales que sólo
Respeto por las
particularidades
del territorio
POLÍTICAS SOCIALES
Derechos y deberes
Ejercicios de la ciudadanía
Familia:
eje de la
inclusión social
Articulación
inter-jurisdiccional,
descentralización de
fondos, asistencia
técnica
Reconocer a
jóvenes y adultos
mayores como de
mayor
vulnerabilidad
Promoción del
desarrollo local y la
economía social
Generación de
trabajo digno como
estrategia central
Seguridad
alimentaria
y educación
nutricional
pueden cumplir su rol inclusivo si se orientan a los valores
colectivos que antes mencionamos y al marco normativo que
de ello deriva (gráfico 28).
En esa instancia de consolidación de la cohesión social,
el Estado cumple un rol protagónico como máxima instancia
de articulación social y la formulación y aplicación de
las políticas que promuevan y garanticen el ejercicio pleno
de la ciudadanía. El Estado se hace presente articulando el
tejido social con políticas activas de protección y promoción
de derechos y obligaciones que permitan a cada familia,
desde su lugar, incentivar el desarrollo de capital humano
y social a partir del que puedan mejorar su calidad de
vida. Cada espacio comunitario, a su vez, supone un conjunto
de características específicas que hacen que las necesidades
del territorio sólo puedan ser abordadas teniendo
en cuenta cada forma particular de percibir la realidad social.
Es decir, existen varios niveles de cohesión social subsumidos
en la realidad nacional que un proyecto de país supone.
Estas particularidades hacen que, además de la intervención
de los gobiernos nacionales, provinciales y municipales,
también sea indispensable la participación de cada comu-